Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di stilare un rapporto in cui illustra come garantire la tutela dei diritti fondamentali e in particolare del diritto d'asilo nell'ambito della cooperazione europea in materia di migrazione (Schengen/Dublino).
","ReasonText":"Di principio la cooperazione europea in materia di migrazione fondata sugli accordi di Schengen e Dublino ha dato buoni risultati. Costituisce la base per l'apertura delle frontiere all'interno dell'Europa, che ha semplificato notevolmente la vita dei cittadini nel nostro Paese e rappresenta un diritto di libert\u00e0 cui essi non vogliono pi\u00f9 rinunciare. Alle frontiere esterne di Schengen continuano tuttavia a verificarsi situazioni difficilmente conciliabili con i valori europei. Occorre evitare a tutti i costi una \"fortezza europea\", difesa in violazione dei diritti fondamentali elementari. Alla luce della nuova situazione strategica \u00e8 ancora pi\u00f9 importante potenziare la protezione dei diritti fondamentali e il diritto d'asilo. Il diritto a un esame individuale delle domande d'asilo deve essere garantito anche ai rifugiati giunti via mare.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"In base all'articolo 78 del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), per attuare una politica e un sistema comuni di asilo, l'UE si fonda su numerose direttive (direttive in materia di qualifiche, procedure, ammissione e protezione provvisoria) nonch\u00e9 sui regolamenti Dublino II ed Eurodac. Molto importante a tal fine \u00e8 anche l'istituzione dell'Ufficio europeo di sostegno per l'asilo (UESA). La Svizzera non \u00e8 vincolata dall'acquis comunitario complessivo in materia di asilo; si limita a partecipare al sistema Dublino (Dublino II ed Eurodac). Essa \u00e8 tuttavia indirettamente interessata dall'evolversi del sistema europeo dell'asilo. Di conseguenza vaglia, ad esempio, se partecipare all'UESA, partecipazione che peraltro non richiederebbe alcun recepimento dell'acquis europeo in materia di asilo.
Per combattere l'immigrazione illegale e la criminalit\u00e0 transfrontaliera sono necessari controlli efficaci alle frontiere esterne di Schengen. A tal fine l'Agenzia europea per la gestione della cooperazione operativa alle frontiere esterne (Frontex) coordina la cooperazione operativa degli Stati. Come gi\u00e0 osservato nella risposta all'interpellanza urgente M\u00fcller Geri 11.3030, \"Dove si situa la frontiera umanitaria della Svizzera nel contesto della collaborazione con Frontex?\", Frontex \u00e8 tenuta a rispettare i principi relativi ai diritti umani e all'aiuto umanitario, quali ad esempio il rispetto dei diritti fondamentali e del principio di non respingimento. Nondimeno, la protezione dei diritti fondamentali \u00e8 garantita anche nello spazio Schengen/Dublino. Tutti gli Stati Schengen/Dublino (Stati UE e Paesi associati) hanno infatti firmato la Convenzione di Ginevra sullo statuto dei rifugiati, la CEDU nonch\u00e9 la Convenzione dell'ONU contro la tortura. Inoltre la Carta dei diritti fondamentali dell'UE codifica i diritti fondamentali e umani nell'ambito dell'UE. Tutti gli Stati costieri hanno sottoscritto la Convenzione internazionale per la salvaguardia della vita umana in mare, che si applica in particolare ai rifugiati giunti via mare. \u00c8 peraltro incontestato che anche questi richiedenti l'asilo hanno diritto a una procedura di asilo ordinaria.
Il Consiglio federale si adopera affinch\u00e9 i rifugiati la cui vita e integrit\u00e0 personale sono minacciate ottengano la protezione necessaria. \u00c8 informato della situazione talvolta difficile alle frontiere esterne di Schengen. In caso di violazione delle pertinenti garanzie della CEDU da parte di Stati Schengen/Dublino sono adottate le misure necessarie (cfr. la risposta all'interpellanza 10.3942, Qual \u00e8 il comportamento della Svizzera per quanto riguarda i rinvii verso la Grecia in base a Dublino?). Inoltre, l'impegno svizzero in loco contribuisce a rafforzare la protezione dei migranti nelle regioni di origine (\"Protezione nella regione\"). Anche la programmata revisione della legge sull'asilo intende mantenere la possibilit\u00e0 di rilasciare un visto di entrata in Svizzera alle persone la cui vita e integrit\u00e0 personale sono direttamente minacciate nel Paese di provenienza (FF 2010 3923). Inoltre, la Svizzera pu\u00f2 concedere direttamente l'asilo a singoli gruppi di rifugiati, autorizzandoli a entrare nel nostro Paese (art. 56 della legge sull'asilo, LAsi; RS 142.31) oppure accordare provvisoriamente protezione in Svizzera a determinati gruppi di persone (art. 4 in combinato disposto con l'art. 66 segg. LAsi). Si pu\u00f2 dunque affermare che la tutela dei diritti fondamentali e la valutazione individuale delle domande di asilo sono garantite sia nell'ambito di Schengen/Dublino sia in quello della cooperazione europea in materia migratoria. Alla luce di tale situazione il Consiglio federale non ritiene necessario stilare il rapporto richiesto.
Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.","FederalCouncilProposal":20,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1306281600000)\/","SubmittedBy":"Gruppo socialista","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1307577600000)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento di giustizia e polizia","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFGP","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"10|2811","Category":null,"Modified":"\/Date(1690488586987)\/","SubmissionDate":"\/Date(1302739200000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":4818,"SubmissionLegislativePeriod":48,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politica europea|Migrazione"}}