Il Consiglio federale \u00e8 invitato a garantire che i trattati internazionali e gli accordi con organizzazioni internazionali non contengano clausole di recepimento automatico.
","ReasonText":"La Svizzera \u00e8 uno Stato sovrano, indipendente e neutrale. Quando si concludono trattati internazionali e accordi con organizzazioni internazionali occorre garantire che non contengano clausole di recepimento automatico del nuovo diritto in caso di sviluppo dell'accordo, per evitare di mettere in pericolo la democrazia diretta e i diritti popolari in Svizzera.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Tutti i trattati internazionali e gli accordi con le organizzazioni internazionali contengono disposizioni istituzionali pi\u00f9 o meno estese, indispensabili a garantirne il buon funzionamento. Le disposizioni istituzionali regolano ad esempio le possibilit\u00e0 di modifica e di denuncia, la composizione delle controverse o le modalit\u00e0 di attuazione del trattato in questione. Le disposizioni di questo tipo sono quindi introdotte nell'interesse delle parti contraenti e costituiscono parte integrante di ogni trattato internazionale e di ogni accordo con le organizzazioni internazionali.
Nel suo rapporto sulla valutazione della politica europea svizzera del 17 settembre 2010, il Consiglio federale ha escluso la presenza di automatismi nel recepimento dell'evoluzione del diritto dell'UE. Il Consiglio federale ha confermato questa posizione nel rapporto sulla politica estera del 10 dicembre 2010. In generale, sia la Svizzera sia l'UE hanno interesse ad adeguare con regolarit\u00e0 gli accordi bilaterali agli sviluppi del diritto europeo. Tali adattamenti devono tuttavia essere compensati da un'adeguata partecipazione al processo decisionale (decision shaping) nel settore coperto dall'accordo.
In tale contesto, va inoltre sottolineato che ogni nuovo obbligo di diritto internazionale deve essere approvato sul piano interno in conformit\u00e0 alle procedure previste dall'ordinamento giuridico svizzero. Ci\u00f2 significa, in particolare, che all'occorrenza \u00e8 necessario procedere a un referendum. Tali osservazioni valgono naturalmente anche per le disposizioni istituzionali.
Di conseguenza, il Consiglio federale ritiene che le norme costituzionali e legali in vigore garantiscano il pieno rispetto dei diritti democratici e dei principi del federalismo e dello Stato di diritto in caso di sviluppi giuridici degli accordi internazionali.
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