Il Consiglio federale \u00e8 invitato a completare l'articolo 10 capoverso 3 della legge federale del 21 marzo 1969 sull'imposizione del tabacco (LImT; RS 641.31) in modo che il prezzo stampato dal fabbricante o dall'importatore sugli imballaggi per la vendita al minuto di sigarette, sigari e cigarillos non possa essere n\u00e9 aumentato n\u00e9 diminuito al momento della vendita.
","ReasonText":"In base all'articolo 10 capoverso 3 LImT, il prezzo stampato sugli imballaggi per la vendita al minuto non pu\u00f2 essere superato al momento della vendita. Tale disposizione va completata in modo tale che sia vietato non solo aumentare, bens\u00ec anche diminuire il prezzo stampato. Una simile modifica non limita in alcun modo la libert\u00e0 di commercio dei fabbricanti di sigarette, visto che essi possono continuare a stabilire liberamente il prezzo del pacchetto. La libert\u00e0 di commercio e di industria dei fabbricanti di prodotti del tabacco \u00e8 quindi garantita. Di conseguenza, non si entra in contraddizione con gli articoli 27 e 94 della Costituzione federale, che assicurano la libert\u00e0 economica.
Questo adeguamento della legge si rende necessario in quanto negli ultimi anni si \u00e8 registrato un aumento dei casi di sconto e di riduzione del prezzo per prodotti del tabacco. Oggi il volume di prodotti scontati corrisponde gi\u00e0 al 10 per cento del mercato. Simili operazioni vanno contro gli sforzi di prevenzione a livello nazionale. Analogamente agli alcolici, anche nel caso delle sigarette i prezzi hanno un ruolo importante sul consumo. Un prezzo elevato rappresenta un efficace strumento di prevenzione e al riguardo si pronuncia anche il programma nazionale tabacco 2008-2012 (PNT). Secondo l'obiettivo strategico 5 del PNT, occorre aumentare l'imposta sul tabacco conformemente a criteri di efficacia verificati. Si parte dal presupposto che per raggiungere gli obiettivi del programma sono necessari ulteriori aumenti dei prezzi. Al contrario, non si agisce nell'interesse degli sforzi di prevenzione di una tassa d'incentivazione se questi ultimi vengono intralciati da prezzi scontati, ovvero da vere e proprie \"offerte esca\". Attualmente due terzi del prezzo vengono stabiliti a livello statale in base alle imposte.
Alcuni Stati europei, quali Germania, Italia, Francia e Austria, vietano riduzioni del prezzo dei pacchetti di sigarette. Un semplice completamento dell'articolo di legge in questione impedirebbe anche in Svizzera sconti e forti riduzioni dei prezzi, sostenendo la prevenzione in modo durevole.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Nella sua risposta all'interpellanza Diener 09.3963, \"Sigarette a buon mercato\", il Consiglio federale ha preso posizione su questo argomento non molto tempo fa. Esso ritiene che le campagne temporanee di ribassi potrebbero essere bloccate efficacemente solo mediante disposizioni in materia di protezione dei prezzi. Tuttavia, per la loro introduzione o per vietare ribassi per determinati gruppi di merci mancano le basi costituzionali.
La modifica richiesta dell'articolo 10 capoverso 3 LImT impedirebbe solo in modo limitato sconti e riduzioni dei prezzi. Gli importatori e i fabbricanti di tabacchi manufatti potrebbero continuare a ridurre i prezzi, a breve o medio termine, stampando il prezzo pi\u00f9 basso direttamente sugli imballaggi per la vendita al minuto.
Nell'ottica della politica sanitaria e fiscale, le disposizioni in materia di protezione dei prezzi non rappresentano pertanto una garanzia di successo, poich\u00e9 genererebbero prezzi di vendita al minuto mediamente pi\u00f9 bassi al fine di tenere il passo con la concorrenza.
Attualmente, il mezzo pi\u00f9 importante per innalzare gli importi di sconti e di riduzioni dei prezzi \u00e8 l'aliquota minima, che il Consiglio federale provvede ad aumentare contestualmente all'imposta sul tabacco. In tal modo, i tabacchi manufatti a basso prezzo vengono gravati oltre la media, e gli importi di sconti e di riduzioni dei prezzi notevolmente incrementati.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposal":21,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1322006400000)\/","SubmittedBy":"Humbel Ruth","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1378684800000)\/","ResponsibleDepartment":7,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento delle Finanze","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFF","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"15|2841","Category":null,"Modified":"\/Date(1690543659537)\/","SubmissionDate":"\/Date(1317254400000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":4820,"SubmissionLegislativePeriod":48,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Economia|Salute"}}