Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est charg\u00e9 d'\u00e9laborer les bases juridiques n\u00e9cessaires pour que la contre-valeur financi\u00e8re des prises de position des r\u00e9dactions de quotidiens ou d'hebdomadaires et de cha\u00eenes de radio ou de t\u00e9l\u00e9vision, ainsi que celle des informations des autorit\u00e9s en vue de votations f\u00e9d\u00e9rales, soit mesur\u00e9e puis rendue publique par la Chancellerie f\u00e9d\u00e9rale. Pour proc\u00e9der \u00e0 cette mesure, on se basera sur les tarifs d'insertion pour une surface publicitaire (pour les quotidiens et les hebdomadaires), sur les tarifs de la minute de publicit\u00e9 (pour la radio et la t\u00e9l\u00e9vision), ou sur les co\u00fbts d'impression et de distribution de divers supports publicitaires (pour les brochures de vote, etc.); ces diff\u00e9rents co\u00fbts seront \u00e0 r\u00e9partir entre les prises de position en faveur d'un objet et les autres.
On appelle \u00e0 la transparence dans le co\u00fbt des campagnes de votation et dans leurs sources de financement, mais on oublie souvent que de telles campagnes, organis\u00e9es par des priv\u00e9s, servent \u00e0 contrebalancer les informations concernant la position des autorit\u00e9s et les opinions et prises de positions publi\u00e9es par les m\u00e9dias. Ce que publient les m\u00e9dias rev\u00eat m\u00eame, aux yeux des citoyens, une cr\u00e9dibilit\u00e9 plus grande que les publicit\u00e9s \u00e9mises par les partis et les comit\u00e9s \u00e0 l'origine d'une votation. De ce fait, si l'on venait \u00e0 rendre obligatoire la transparence dans les co\u00fbts des campagnes, il faudrait \u00e9galement mesurer et publier la contre-valeur mon\u00e9taire de tous les articles, commentaires, \u00e9missions et publications qui concernent une votation. \u00c0 cet effet, il faut r\u00e9pertorier les co\u00fbts en fonction des diverses positions prises par les m\u00e9dias et les autorit\u00e9s.
La motion vise \u00e0 faire estimer la contrepartie financi\u00e8re des travaux r\u00e9dactionnels des m\u00e9dias et des informations fournies par les autorit\u00e9s dans le contexte des votations f\u00e9d\u00e9rales. L'auteur de la motion a raison de renvoyer \u00e0 la cr\u00e9dibilit\u00e9 des informations donn\u00e9es par les autorit\u00e9s, qui doit beaucoup \u00e0 la mesure et \u00e0 l'objectivit\u00e9 dont celles-ci font preuve. Dans la p\u00e9riode pr\u00e9c\u00e9dant une votation, les positions du Conseil f\u00e9d\u00e9ral et du Parlement sont examin\u00e9es de mani\u00e8re critique, voire pes\u00e9es au tr\u00e9buchet, dans la partie r\u00e9dactionnelle des m\u00e9dias, et les arguments avanc\u00e9s sont comment\u00e9s de mani\u00e8re tr\u00e8s libre. C'est pourquoi on ne saurait placer sur le m\u00eame plan les commentaires consacr\u00e9s par les m\u00e9dias \u00e0 la position des autorit\u00e9s et les campagnes financ\u00e9es par les partisans ou les adversaires d'un projet. Par ailleurs, dans la pratique, il ne serait pas toujours simple de ranger clairement dans l'une ou l'autre cat\u00e9gories les diff\u00e9rentes informations publi\u00e9es.
Vouloir mesurer la contre-valeur mon\u00e9taire des informations politiques publi\u00e9es dans les m\u00e9dias se heurterait dans la pratique \u00e0 des difficult\u00e9s insurmontables. De fait, un recensement syst\u00e9matique de l'ensemble des textes r\u00e9dactionnels publi\u00e9s dans la presse quotidienne et hebdomadaire, de toutes les contributions r\u00e9dactionnelles publi\u00e9es dans les m\u00e9dias \u00e9lectroniques (radio et t\u00e9l\u00e9vision) et de celles publi\u00e9es sur l'internet supposerait la mise sur pied d'un dispositif de surveillance global et entra\u00eenerait n\u00e9cessairement une forte augmentation de personnel. Cela est d'autant plus vrai si l'on consid\u00e8re les rabais de quantit\u00e9, les tarifs combin\u00e9s et d'autres conditions sp\u00e9ciales, qui compliqueraient encore l'op\u00e9ration.
M\u00eame si l'on parvenait effectivement \u00e0 recenser toutes les informations publi\u00e9es, il se poserait la question d\u00e9licate de savoir dans quelle cat\u00e9gorie les classer\u00a0: souvent, une information factuelle ne peut \u00eatre rang\u00e9e ni dans les arguments pour, ni dans les arguments contre. En outre, la valeur politique attribu\u00e9e aux contenus r\u00e9dactionnels est fortement tributaire de crit\u00e8res subjectifs, comme le prouvent r\u00e9guli\u00e8rement les r\u00e9actions tr\u00e8s diverses du public face \u00e0 un seul et m\u00eame article.