Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di sottoporre al Parlamento un disegno di legge per rendere punibile il \"grooming\".
","ReasonText":"Per \"grooming\" s'intende l'adescamento di minori a scopi sessuali; i minori sono adescati in Internet con discorsi sessualizzati; l'iniziativa parte sempre dall'adulto. Di recente il Consiglio federale ha ritenuto che vietare il \"grooming\" non fosse indispensabile per aderire alla Convenzione del Consiglio d'Europa sulla protezione dei minori contro lo sfruttamento e gli abusi sessuali, sostenendo che ai sensi della convenzione una proposta d'incontro \u00e8 penalmente rilevante soltanto se seguita da fatti tesi a concretizzare tale intento - atto gi\u00e0 punibile secondo la giurisprudenza del Tribunale federale.
Ed \u00e8 proprio questo il problema: stando al Tribunale federale, il tentato atto sessuale con minori \u00e8 punibile solo e soltanto se i preparativi sono giunti a un punto che non permette pi\u00f9 di tornare indietro. Prima - per esempio mentre il bambino subisce \"soltanto\" un approccio sessuale nella chat - il coinvolgimento della potenziale vittima \u00e8 meramente virtuale e non gi\u00e0 fisico. Tale interpretazione \u00e8 in netto contrasto con le possibilit\u00e0 offerte dalle tecnologie moderne e quindi con la realt\u00e0. Oltre al testo, in una chat possono ad esempio trovarsi immagini, filmati (\"livecam\") e suoni, il che permette di trasmettere in tempo reale materiale pornografico durissimo, anche se la vittima e l'autore sono fisicamente separati. I possibili effetti psichici per i minori appaiono evidenti. \u00c8 sbagliato vedere in tali atti un semplice coinvolgimento virtuale, non punibile. Essendo per\u00f2 proprio questa la prassi del Tribunale federale, va introdotta una fattispecie di \"grooming\" inequivocabile.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale \u00e8 consapevole che dialoghi di natura sessuale in chat possono suscitare paura e disgusto nei giovani interessati, mettendone in pericolo uno sviluppo sessuale armonioso e ritiene importante proteggere i minori e punire gli autori.
\u00c8 corretto affermare che la Convenzione del Consiglio d'Europa per la protezione dei minori contro lo sfruttamento e gli abusi sessuali (Convenzione di Lanzarote) punisce lo \"grooming\", ossia situazioni in cui la proposta di incontro avanzata da un adulto nei confronti di un minore per compiere atti sessuali \u00e8 seguita da fatti concreti (per esempio il recarsi nel luogo convenuto). La semplice comunicazione su Internet ne \u00e8 esclusa. Il diritto penale svizzero punisce tali atti, per esempio come tentativo di commettere atti sessuali con fanciulli (art. 187 n. 1 CP).
L'autrice della mozione chiede di punire altre situazioni in cui adulti comunicano su Internet con minorenni includendole nella nozione di \"grooming\". Secondo il diritto penale svizzero in vigore, si rende punibile chiunque, chattando con un minore,
-lo confronti con testi o immagini pornografiche (art. 197 n. 1 CP);
-lo induca a compiere atti sessuali su di s\u00e9 guardandolo, per esempio attraverso una \"livecam\" (art. 187 n. 1 c.ma 2 CP);
-lo coinvolga in un atto sessuale (art. 187 n. 1 c.ma 3 CP) poich\u00e9 commette atti sessuali dinanzi al minore o il minore li percepisce senza che vi sia un contatto fisico tra l'autore e la vittima.
L'autrice della mozione chiede di rendere punibili altri dialoghi di natura sessuale. Occorre tuttavia rammentare che il diritto penale pu\u00f2 e deve intervenire soltanto se un bene giuridico \u00e8 violato o seriamente minacciato. Il fatto di rendere punibili atti che non hanno superato tale soglia \u00e8 contrario ai principi basilari del diritto penale. Il diritto vigente punisce pertanto soltanto gli atti preparatori a reati particolarmente gravi, elencati singolarmente, quali l'assassinio, la rapina, la presa d'ostaggio o il genocidio (art. 260bis CP). Potrebbe inoltre essere difficile applicare una fattispecie del \"grooming\" che includa la semplice comunicazione su Internet, in quanto non \u00e8 affatto facile tracciare un confine tra la comunicazione quotidiana - anche se rasenta l'indecenza - e quella che adempie la fattispecie. Sarebbe impossibile rispettare l'esigenza della chiarezza delle norme penali propria di uno Stato di diritto. Inoltre, non \u00e8 escluso che i dialoghi di natura sessuale su Internet rientrino nella fattispecie di cui all'articolo 198 comma 2 CP (molestie sessuali).
Va infine fatto notare che attualmente si sta potenziando la protezione dei minori al di fuori del diritto penale. La Conferenza delle direttrici e dei direttori dei dipartimenti cantonali di giustizia e polizia (CDDGP) ha infatti elaborato una normativa modello sull'inchiesta mascherata preventiva, che, nel presente contesto, potrebbe rivelarsi molto utile all'atto pratico. I cantoni stanno riprendendo o hanno gi\u00e0 integrato tale normativa nella loro legislazione.
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