Nell'ambito del secondo pacchetto di misure per attenuare l'apprezzamento del franco chiedo al Consiglio federale di incaricare il Parlamento di stanziare, entro la sessione di dicembre 2011, un fondo a tempo determinato di 1,2 miliardi di franchi. Il fondo servir\u00e0 a finanziare misure a breve termine per sostenere le imprese esportatrici nonch\u00e9 le aziende attive nel turismo e nel settore alberghiero. Il fondo deve essere stanziato urgentemente entro il 1\u00b0 gennaio 2012.
","ReasonText":"Le risorse messe a disposizione con il fondo sono mirate al superamento a breve termine degli effetti dell'apprezzamento del franco sull'attivit\u00e0 di alcune imprese esportatrici. Le risorse vengono stanziate su richiesta delle imprese, che devono fornire le prove necessarie.
Secondo gli studi pi\u00f9 recenti, ogni 10 per cento di rivalutazione comporter\u00e0, da qui a 3 o 5 anni, la perdita di circa 100 000 posti di lavoro in Svizzera. Occorre pertanto estendere gli aiuti a un vasto numero di imprese. Quelle maggiormente colpite operano nel settore del turismo, dei macchinari, dell'elettronica e dei prodotti in metallo, ma sono a rischio anche gli esportatori di servizi e di prodotti culturali.
Le condizioni per lo stanziamento delle risorse dovrebbero essere le seguenti:
a. quota d'esportazione netta dell'azienda;
b. rapporto di causalit\u00e0 tra il franco forte e le perdite o il mancato ottenimento di commesse lamentate dall'azienda;
c. volume del crollo degli ordini dovuto alle oscillazioni valutarie.
Ulteriori dettagli devono essere disciplinati a livello di ordinanza. Nella definizione delle condizioni specifiche per i vari settori devono essere coinvolte le parti sociali.
Se l'apprezzamento del franco dovesse durare ancora a lungo, tra qualche mese assisteremo al trasferimento, se non alla chiusura definitiva, di interi settori e intere aziende all'estero, dove i prezzi sono pi\u00f9 bassi. A quel punto, i posti di lavoro svizzeri sarebbero persi per sempre. Occorre evitare tutto ci\u00f2 stanziando rapidamente le risorse di questo fondo, assolutamente necessario ed efficace per sostenere le singole imprese.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il forte apprezzamento del franco \u00e8 un problema per l'intero Paese. In generale, la gestione della politica monetaria compete alla Banca nazionale svizzera, che il 6 settembre 2011 ha fissato un tasso di cambio minimo con l'euro di fr. 1.20, contribuendo cos\u00ec a stabilizzare la situazione delle imprese. Inoltre, facciamo notare che per il varo del primo pacchetto di misure il Consiglio federale aveva considerato, tra le altre, una misura simile a quella proposta nella mozione. Il parere contrario a tale misura \u00e8 giustificato dalle seguenti ragioni.
In primo luogo, una misura del genere comporta un problema di selezione che causerebbe forti disparit\u00e0 di trattamento tra i beneficiari dei fondi potenzialmente a disposizione. Ad esempio, le imprese svizzere che esportano nei Paesi dell'UE hanno subito pesantemente gli effetti dell'apprezzamento del franco, mentre quelle che esportano nei Paesi emergenti (Brasile, Russia, India, Cina e Hong Kong) hanno beneficiato della crescita di tali mercati. Altre aziende, infine, come i fornitori e le imprese agroalimentari, hanno anch'esse subito gli effetti del franco forte. In definitiva, la misura rischierebbe di avere effetti distorsivi sulla concorrenza e di tenere in vita imprese poco competitive.
In secondo luogo, la misura proposta nella mozione comporta costi amministrativi molto elevati. Da un lato, infatti, le imprese devono provare di avere diritto ai fondi e, dall'altro, le autorit\u00e0 devono garantire l'esame delle domande, lo svolgimento dei controlli, ecc.
Per queste due ragioni, la situazione attuale non giustifica l'adozione della misura proposta.
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