Depuis le d\u00e9but de l'ann\u00e9e 2011, le nombre de plaintes concernant des requ\u00e9rants d'asile r\u00e9calcitrants a fortement augment\u00e9. Bagarres, vols, cambriolages et trafic de drogue sont monnaie courante. La hausse de la d\u00e9linquance du fait des requ\u00e9rants d'asile am\u00e8ne \u00e0 constater qu'en Suisse le nombre de places pour la d\u00e9tention en phase pr\u00e9paratoire, la d\u00e9tention en vue du renvoi ou de l'expulsion et la d\u00e9tention pour insoumission est insuffisant. Dans ce contexte, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est pri\u00e9 de r\u00e9pondre aux questions suivantes\u00a0:
1. Combien y a-t-il de places de d\u00e9tention en Suisse, par canton\u00a0?
2. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est-il d'avis que la Suisse dispose de suffisamment de places de d\u00e9tention pour tenir compte de la situation actuelle\u00a0?
3. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral envisage-t-il d'accorder une aide financi\u00e8re aux cantons pour cr\u00e9er des places de d\u00e9tention\u00a0?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral r\u00e9pond comme suit aux questions pos\u00e9es dans l'interpellation\u00a0:
1. Dans l'ensemble de la Suisse, on d\u00e9nombre 401 places de d\u00e9tention administrative, auxquelles viennent s'ajouter 121 places suppl\u00e9mentaires, qui peuvent \u00e9galement, en cas de besoin, \u00eatre affect\u00e9es \u00e0 la d\u00e9tention administrative, parfois cependant seulement pour h\u00e9berger des requ\u00e9rants \u00e0 br\u00e8ve \u00e9ch\u00e9ance. Il y a lieu de souligner que quelques cantons disposent d'\u00e9tablissements de d\u00e9tention offrant une certaine souplesse dans la r\u00e9partition des formes de d\u00e9tention, si bien que le nombre de places de d\u00e9tention administrative est susceptible de varier \u00e0 relativement court terme.
Vue d'ensemble des places de d\u00e9tention \u00e0 disposition dans les cantons (\u00e9tat\u00a0: septembre 2011):
Canton | Nombre de places de d\u00e9tention | Nombre de places suppl\u00e9mentaires | Nombre de places de d\u00e9tention extra-cantonales | Remarque(s) |
AG | 11 | 0 | 0 | |
AI | 0 | 5 | 0 | |
AR | 5 | 2 | 0 | |
BE | 36 | 42 | 0 | |
BL | 0 | 6 | 20 | dans le canton de BS |
BS | 48 | 4 | 0 | |
FR | 0 | 9 | 0 | |
GE | 23 | 1 | 0 | concordat GE-NE-VD |
GL | 0 | 13 | 0 | |
GR | 20 | 0 | 0 | |
JU | 0 | 2 | 0 | |
LU | 14 | 2 | 0 | |
NE | 23 | 2 | 0 | concordat GE-NE-VD |
NW | 11 | 0 | 0 | concordat NW-UR |
OW | 2 | 0 | 0 | |
SG | 20 | 0 | 0 | |
SH | 5 | 0 | 0 | |
SO | 10 | 0 | 0 | |
SZ | 8 | 0 | 0 | |
TG | 14 | 23 | 0 | |
TI | 0 | 0 | 16 | dans le canton des GR |
UR | 11 | 0 | 0 | concordat NW-UR |
VD | 23 | 0 | 0 | concordat GE-NE-VD |
VS | 18 | 10 | 0 | |
ZG | 12 | 0 | 0 | |
ZH | 108 | 0 | 0 | |
Total | 365 | 121 | 36 |
2. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est conscient qu'\u00e0 moyen ou long terme, au vu de la forte hausse du nombre de demandes d'asile constat\u00e9e depuis quelques mois, les capacit\u00e9s disponibles dans les cantons concern\u00e9s au premier chef ne leur suffiront plus pour mener \u00e0 bien leur mandat cantonal d'ex\u00e9cution des renvois.
3. Depuis l'entr\u00e9e en vigueur de la loi f\u00e9d\u00e9rale sur les \u00e9trangers (LEtr\u00a0; RS 142.20), le 1er janvier 2008, la Conf\u00e9d\u00e9ration ne soutient plus financi\u00e8rement la construction et l'am\u00e9nagement de structures cantonales de d\u00e9tention administrative relevant du droit des \u00e9trangers. Actuellement cependant, le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de justice et police envisage de r\u00e9introduire une base l\u00e9gale propre \u00e0 permettre \u00e0 nouveau une participation financi\u00e8re de la Conf\u00e9d\u00e9ration. Cette option doit en effet \u00eatre examin\u00e9e en profondeur, notamment sous l'angle de la mise en oeuvre de l'initiative sur le renvoi. Conform\u00e9ment au droit en vigueur, les cantons per\u00e7oivent un forfait servant \u00e0 couvrir les frais qu'ils engagent en lien avec l'ex\u00e9cution de la loi sur l'asile (art. 91 al. 2bis de la loi sur l'asile\u00a0; LAsi\u00a0; RS 142.31). De plus, la Conf\u00e9d\u00e9ration alloue aux cantons un forfait journalier de 140 francs comme contribution \u00e0 la couverture de leurs frais d'exploitation d\u00e9coulant de l'ex\u00e9cution de la d\u00e9tention en phase pr\u00e9paratoire, de la d\u00e9tention en vue du renvoi ou de l'expulsion et de la d\u00e9tention pour insoumission (art. 82 LEtr, en relation avec l'art. 15 de l'ordonnance sur l'ex\u00e9cution du renvoi et de l'expulsion d'\u00e9trangers\u00a0; OERE\u00a0; RS 142.281).
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