Dalla primavera del 2011 sono aumentati considerevolmente i reclami riguardanti richiedenti l'asilo renitenti. Risse, furti (anche con scasso) o traffico di droga sono all'ordine del giorno. Alla luce dell'aumento della delinquenza ad opera di richiedenti l'asilo, si constata che in Svizzera non vi sono sufficienti posti per la carcerazione preliminare, cautelativa e in vista del rinvio coatto. In tale contesto, il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle domande seguenti:
Quanti posti di questo tipo vi sono in Svizzera, suddivisi per cantone?
Il Consiglio federale ritiene che in Svizzera vi siano sufficienti posti di detenzione in considerazione della situazione attuale?
Sta vagliando la possibilit\u00e0 di concedere ai cantoni un sostegno finanziario per l'approntamento di tali posti di detenzione?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale risponde come segue alle singole domande:
1. Su scala nazionale sono disponibili complessivamente 401 posti per la carcerazione amministrativa e ulteriori 121 posti che possono all'occorrenza essere utilizzati a tale scopo, ma in parte solo a breve termine. Alcuni cantoni dispongono di penitenziari con una ripartizione flessibile delle forme di collocamento, ragion per cui il numero di posti per la carcerazione amministrativa pu\u00f2 essere modificato in tempo relativamente breve.
Qui di seguito sono elencati i posti di detenzione per cantone (stato aggiornato a settembre 2011).
cantone | N. posti di detenzione | Ulteriori posti di detenzione | N. posti di detenzione extracantonali | Osservazioni |
AG | 11 | 0 | 0 | |
AI | 0 | 5 | 0 | |
AR | 5 | 2 | 0 | |
BE | 36 | 42 | 0 | |
BL | 0 | 6 | 20 | nel canton BS |
BS | 48 | 4 | 0 | |
FR | 0 | 9 | 0 | |
GE | 23 | 1 | 0 | Concordato GE-NE-VD |
GL | 0 | 13 | 0 | |
GR | 20 | 0 | 0 | |
JU | 0 | 2 | 0 | |
LU | 14 | 2 | 0 | |
NE | 23 | 2 | 0 | Concordato GE-NE-VD |
NW | 11 | 0 | 0 | Concordato NW-UR |
OW | 2 | 0 | 0 | |
SG | 20 | 0 | 0 | |
SH | 5 | 0 | 0 | |
SO | 10 | 0 | 0 | |
SZ | 8 | 0 | 0 | |
TG | 14 | 23 | 0 | |
TI | 0 | 0 | 16 | nel canton GR |
UR | 11 | 0 | 0 | Concordato NW-UR |
VD | 23 | 0 | 0 | Concordato GE-NE-VD |
VS | 18 | 10 | 0 | |
ZG | 12 | 0 | 0 | |
ZH | 108 | 0 | 0 | |
Totale | 365 | 121 | 36 |
2. Il Consiglio federale \u00e8 consapevole che, alla luce del netto aumento delle domande d'asilo registrato nei mesi scorsi, le capacit\u00e0 disponibili nei cantoni non sono pi\u00f9 sufficienti a medio e lungo termine per adempiere il mandato di esecuzione loro conferito.
3. Dall'entrata in vigore della legge federale sugli stranieri (LStr; RS 142.20), il 1\u00b0 gennaio 2008, non \u00e8 pi\u00f9 prevista alcuna partecipazione finanziaria della Confederazione alla costruzione di penitenziari cantonali per la carcerazione amministrativa contemplata dal diritto in materia di stranieri. Attualmente il DFGP sta esaminando la reintroduzione di una corrispondente base legale che renda nuovamente possibile un tale contributo finanziario da parte della Confederazione. Ci\u00f2 va verificato approfonditamente in particolare in vista dell'attuazione dell'iniziativa espulsione. Secondo il diritto vigente, i cantoni ricevono un contributo forfettario alle spese cagionate loro dall'esecuzione della legge sull'asilo (art. 91 cpv. 2bis LAsi; RS 142.31). La Confederazione partecipa inoltre con un importo forfettario giornaliero di 140 franchi alle spese di esercizio sostenute dai cantoni per l'esecuzione della carcerazione preliminare, della carcerazione in vista di rinvio coatto e della carcerazione cautelativa (art. 82 LStr in combinazione con l'art. 15 dell'ordinanza concernente l'esecuzione dell'allontanamento e dell'espulsione di stranieri; OEAE; RS 142.281).
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