Al fine di sgravare le imprese dagli oneri amministrativi, aumentare la disponibilit\u00e0 nei confronti dei cittadini, ottimizzare strutture e processi e ridurre i costi nell'amministrazione, il Consiglio federale \u00e8 incaricato di introdurre all'interno dell'amministrazione federale una gestione professionale e corrente dei processi lavorativi. Come presupposto di tale ottimizzazione occorre avviare nel corso della presente legislatura una descrizione unitaria e una classificazione sistematica dei processi lavorativi. Occorre inoltre valutare l'impiego di programmi informatici liberi (open source). Nell'ambito della strategia di e-governement Svizzera deve essere data la priorit\u00e0 a progetti che agevolano l'attuazione della gestione dei processi lavorativi nell'amministrazione pubblica.
Ci\u00f2 permetterebbe di creare sinergie con programmi gi\u00e0 impiegati nell'amministrazione federale o di cui si prevede l'impiego: strategia di e-governement Svizzera, nuovo modello di gestione dell'amministrazione federale (NMG), sistema di controllo interno (SCI), direzione e gestione delle TIC, programma Gever Confederazione.
","ReasonText":"Sotto il profilo politico sono prioritari gli obiettivi seguenti:
In un contesto in cui le piazze economiche nazionali sono sottoposte a un'aspra concorrenza, procedure amministrative e processi lavorativi snelli, coerenti e affidabili contribuiscono in modo determinante a garantire l'attrattiva della piazza finanziaria e della qualit\u00e0 di vita in Svizzera. Grazie alla gestione dei processi possono essere raggiunti in maniera pi\u00f9 rapida e durevole gli obiettivi di modernizzazione e di ottimizzazione perseguiti tra l'altro anche nell'ambito della strategia di e-governement Svizzera, ossia lo sgravio amministrativo delle PMI e un aumento della disponibilit\u00e0 nei confronti della popolazione.
La gestione dei processi lavorativi \u00e8 uno strumento fondamentale per attuare una gestione amministrativa efficace e orientata ai risultati. La redditivit\u00e0 globale all'interno dell'amministrazione federale pu\u00f2 essere sensibilmente aumentata attraverso un'ottimizzazione mirata e una miglior interconnessione dei processi sia interni che a diversi livelli (cantoni e comuni). Considerata la crescente necessit\u00e0 di risparmiare, l'amministrazione deve essere in grado di aumentare ulteriormente la propria efficienza e la propria efficacia.
Sotto il profilo del controllo democratico, sono necessarie procedure amministrative documentate in modo unitario.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale riconosce l'importanza della gestione dei processi lavorativi (business process management, BPM) nella gestione e nella direzione come pure nel disbrigo operativo degli affari amministrativi. In numerosi settori i processi complessi possono essere semplificati tramite una descrizione uniforme e una documentazione sistematica dei processi lavorativi. Ci\u00f2 vale in particolare quando i processi vengono ottimizzati e il loro disbrigo operativo supportato da TIC (ad es. attraverso sistemi di gestione degli affari, ovvero Gever). Grazie a ottimizzazioni di processi di questo tipo \u00e8 possibile conseguire diminuzioni dei costi in seno all'amministrazione.
In diversi settori dell'amministrazione federale il BPM viene gi\u00e0 attuato con successo. Ad esempio, nel DFAE, dove l'ottimizzazione dei processi rappresenta una necessit\u00e0 indiscussa alla luce delle numerose sfide, nelle quali rientrano le risorse finanziarie sempre pi\u00f9 scarse, l'organizzazione della rete esterna e i crescenti bisogni dei cittadini. Il DFAE ha definito una strategia orientata ai processi valida per tutto il dipartimento che comprende anche visioni per il futuro e diversi aspetti prioritari unitamente alle necessarie misure d'accompagnamento. Un altro punto \u00e8 costituito dai processi di gestione e direzione sovradipartimentali.
Il Consiglio federale \u00e8 disposto a tematizzare l'introduzione del BPM per i processi importanti e in particolare nel quadro delle iniziative della Confederazione menzionate dall'autrice della mozione. Esso \u00e8 tuttavia dell'avviso che una documentazione sistematica dei processi lavorativi dell'amministrazione federale, come richiesto nella mozione, genererebbe un onere sproporzionato. Per contro dovrebbe essere esaminato il passaggio alla gestione dei processi lavorativi in particolare anche nei settori in cui era comunque prevista un'attualizzazione dei processi interessati, ad esempio in relazione al loro supporto TIC o a riorganizzazioni. Laddove viene introdotto il BPM, i processi dovranno essere descritti e documentati secondo standard uniformi, basati sugli standard eCH. Se si rendono necessari mezzi TIC, secondo la strategia Open Source della Confederazione vale il principio secondo cui nei bandi le offerte Open Source e Closed source devono essere trattate allo stesso modo.
Il Consiglio federale \u00e8 anche disposto a includere la tematica della gestione dei processi lavorativi nel quadro del programma di governo elettronico in Svizzera e a sostenere i relativi sforzi, in particolare anche per l'ottimizzazione di processi a pi\u00f9 livelli (con cantoni risp. comuni) come pure per sgravare dai lavori amministrativi imprese e privati. In merito alla priorizzazione e al finanziamento di nuovi progetti nel quadro dell'attuazione della strategia di e-government Svizzera non decide il Consiglio federale bens\u00ec il comitato direttivo di e-government Svizzera, in cui Confederazione, cantoni e comuni sono rappresentati pariteticamente.
Conformemente all'articolo 8 della legge sull'organizzazione del governo e dell'amministrazione (RS 172.010) il Consiglio federale definisce un'organizzazione razionale dell'Amministrazione federale e provvede a un adempimento dei compiti in funzione degli obiettivi. Esso approva l'indirizzo materiale della mozione, ma non la sua impostazione nel dettaglio. Per queste ragioni propone di respingere la mozione.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposal":21,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1329264000000)\/","SubmittedBy":"Graf-Litscher Edith","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1378684800000)\/","ResponsibleDepartment":7,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento delle Finanze","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFF","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"4","Category":null,"Modified":"\/Date(1690535635757)\/","SubmissionDate":"\/Date(1324512000000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":4901,"SubmissionLegislativePeriod":49,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politica nazionale"}}