Il 9 dicembre 2011 il DFE ha inasprito le sanzioni nei confronti del regime repressivo di Bashar Al-Assad. Non \u00e8 tuttavia ancora chiaro in che modo il Consiglio federale intenda mettere in atto il divieto, deciso il 23 settembre 2011, di importare, acquistare e trasportare petrolio e prodotti petroliferi in provenienza dalla Siria. Il Consigliere federale Schneider-Ammann, nella risposta all'interrogazione 11.5357, ha dichiarato di non sapere fino a che punto le aziende di materie prime stabilite in Svizzera siano coinvolte nel commercio di petrolio siriano. I cinque principali commercianti di petrolio presenti a Ginevra (Vitol, Trafigura, Gunvor, Litasco, Mercuria) nel 2010 hanno scambiato 744 milioni di tonnellate di petrolio, pari al 28 per cento del volume totale di scambi su scala mondiale. A queste si aggiunge il 5 per cento della Glencore di Zugo. Circa un terzo del commercio mondiale di petrolio passa attraverso la Svizzera e potrebbe riguardare anche quello in provenienza dalla Siria. Chiedo pertanto al Consiglio federale:
1. In che modo il Consiglio federale applica il divieto di acquisto e di trasporto di petrolio e prodotti petroliferi siriani, anche se questo non tocca il territorio svizzero ma viene acquistato e trasportato da commercianti svizzeri?
2. Il divieto si estende anche allo stanziamento di fondi e alla stipulazione di assicurazioni e riassicurazioni attuati in tale contesto. Quali provvedimenti ha intrapreso il Consiglio federale per imporre le relative sanzioni nei confronti della Siria anche nel settore finanziario?
3. Il 7 settembre 2011 il quotidiano \"Financial Times\" ha riportato la notizia che la Siria cerca acquirenti \"alternativi\" per il suo petrolio, dopo che finora il 96 per cento del petrolio greggio siriano \u00e8 stato importato dall'UE. I commercianti di petrolio svizzeri sono coinvolti nella ricerca di questi acquirenti \"alternativi\"? Cosa fa il Consiglio federale per contrastare questi tentativi di aggiramento?
4. L'articolo 3 della legge sugli embarghi fornisce una base per sottoporre, direttamente o indirettamente, i soggetti interessati a un obbligo sistematico di informare, prevedendo che essi sono tenuti a fornire agli organi di controllo designati dal Consiglio federale tutte le informazioni e a presentare i documenti necessari per una valutazione o un controllo esaustivi. Il Consiglio federale ha richiesto alle societ\u00e0 commerciali petrolifere summenzionate le dovute informazioni?
5. Cosa fa inoltre il Consiglio federale per impedire che la Svizzera venga nuovamente usata - come gi\u00e0 nel caso dello scandalo Oil for Food - per aggirare le sanzioni?
6. Il Consiglio federale \u00e8 di fatto disposto a prolungare finalmente in modo adeguato i termini di prescrizione per i reati economici in questione?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1./2./5. In base alla legge federale del 22 marzo 2002 sull'applicazione di sanzioni internazionali (RS 946.231), il Consiglio federale pu\u00f2 disporre misure coercitive consistenti in divieti, obblighi di autorizzazione e di notificazione nonch\u00e9 in altre restrizioni di diritti.
L'ordinanza del 18 maggio 2011 che istituisce provvedimenti nei confronti della Siria (RS 946.231.172.7) contiene le condizioni per l'applicazione dei divieti e gli obblighi di notificazione relativi al petrolio e ai prodotti petroliferi provenienti dalla Siria.
Se le autorit\u00e0 competenti sono informate di eventuali violazioni delle sanzioni, effettuano controlli mirati al fine di applicare le misure sanzionatorie. Se si verificano tali condizioni, viene avviata una procedura penale.
Gli stessi attori economici hanno tutto l'interesse a rispettare tali sanzioni, poich\u00e9 in caso di violazioni si rischia, da un lato, di andare in contro a procedure penali con minaccia di pene detentive o pecuniarie e, dall'altro, le aziende e le persone colpevoli di pratiche d'affari illecite rischiano di vedere gravemente compromessa la propria reputazione qualora la questione diventi di dominio pubblico. In alcuni casi ci\u00f2 pu\u00f2 addirittura pregiudicare il futuro dell'attivit\u00e0 commerciale dell'azienda, poich\u00e9 i loro partner commerciali prendono le distanze.
D'altronde, le aziende direttamente e indirettamente colpite da sanzioni contattano molto spesso la SECO, incaricata di effettuare i controlli, per ricevere informazioni vincolanti sulla conciliabilit\u00e0 di determinate attivit\u00e0 con le disposizioni sanzionatorie. Inoltre la SECO partecipa regolarmente a eventi organizzati da associazioni di categoria, camere di commercio e singole aziende, proprio con lo scopo di sensibilizzare le imprese sulle disposizioni in materia di controllo all'esportazione e sulle sanzioni.
3./4. La SECO \u00e8 in contatto con molte imprese commerciali, tra cui anche quelle menzionate dall'autore dell'interpellanza. La SECO non dispone di informazioni in merito a violazioni o tentativi di aggiramento delle sanzioni sul petrolio nei confronti della Siria da parte delle aziende stabilite in Svizzera.
Tra l'altro, al fine di prevenire l'aggiramento delle direttive attraverso il territorio svizzero, il 18 maggio 2011 il Consiglio federale ha deciso di aderire alle sanzioni imposte dall'Unione europea nei confronti della Siria.
6. Il 12 ottobre 2011, in attuazione delle mozioni Jositsch 08.3806 e Janiak 08.3930, \"Termini di prescrizione per i reati economici\", il Consiglio federale ha incaricato il Dipartimento federale di giustizia e polizia di avviare una procedura di consultazione sulla modifica del Codice penale svizzero e del Codice penale militare (proroga dei termini di prescrizione dell'azione penale).
La consultazione si \u00e8 conclusa il 21 gennaio 2012, attualmente \u00e8 in corso l'esame dei pareri presentati.
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