Fondandoci sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presentiamo la seguente iniziativa:
Proponiamo di istituire una commissione parlamentare d'inchiesta (CPI) incaricata di far luce sul fallimento del progetto informatico \"Insieme\" dell'Amministrazione federale delle contribuzioni:
La CPI dovr\u00e0 esaminare almeno i seguenti aspetti per il periodo 2001-2012:
1. Gestione e organizzazione: quali errori sono stati commessi dal 2001 nella gestione e nell'organizzazione del progetto Insieme? Perch\u00e9 i meccanismi di controllo non hanno funzionato? Chi sono i responsabili?
2. Acquisti pubblici illeciti: come mai l'AFC ha ripetutamente violato le disposizioni in materia di appalti? Vi \u00e8 stata violazione di istruzioni emanate dalla direzione del dipartimento? Se s\u00ec, chi sono i responsabili?
3. Informazioni: l'AFC o l'UFIT hanno forse trasmesso dal 2001 informazioni false o incomplete sullo stato del progetto (o sull'attuazione delle raccomandazioni del CFF) al dipartimento, al Consiglio federale, al CFF o alle commissioni parlamentari?
4. Vigilanza del Consiglio federale: i preposti alla vigilanza all'interno del Dipartimento e del Consiglio federale hanno assunto con sufficiente seriet\u00e0 la loro funzione di controllo? Eventuali segnali d'allarme sono passati inosservati o sono addirittura stati ignorati?
5. Lavoro dell'alta vigilanza: l'alta vigilanza parlamentare ha sempre svolto i suoi compiti con sufficiente diligenza ed era in grado di farlo? Disponeva degli strumenti e delle risorse adeguati per valutare lo stato del progetto e le informazioni sul proseguimento dei lavori?
6. Analogie con altri progetti informatici: quali analogie si possono desumere con altri grossi progetti informatici della Confederazione che sono falliti o che si sono rivelati difficili? Quali insegnamenti trarne? Quali sono gli interventi necessari dal profilo politico e organizzativo sulla base degli insegnamenti tratti? Quali strumenti di controllo occorre riesaminare o introdurre?
","ReasonText":"Conformemente all'articolo 163 capoverso 1 LParl, l'Assemblea federale pu\u00f2 istituire una commissione parlamentare d'inchiesta qualora occorra far luce su eventi di grande portata. Nel caso del fallimento di Insieme questa condizione \u00e8 senz'altro data, dal momento che l'obiettivo prefissato era un elevato grado di armonizzazione di tutte le applicazioni. Sin dall'inizio il progetto \u00e8 tuttavia avanzato con fatica e, durante i suoi 12 anni (!) di vita, non \u00e8 mai veramente decollato. Anzi, a pi\u00f9 riprese \u00e8 stato necessario ricominciare da zero, ad esempio nel 2006 e da ultimo in seguito alla sospensione del direttore generale del progetto. E ciononostante \u00e8 fallito miseramente.
Manifestamente vi \u00e8 stato un susseguirsi di gravi errori a pi\u00f9 livelli. I lavori condotti sino ad oggi dalle competenti commissioni hanno evidenziato che l'esito negativo - che doveva peraltro essere previsto - non \u00e8 da ricondurre solo alle manchevolezze della direzione del progetto e della vigilanza, ma anche a una serie di comportamenti scorretti a livello dell'amministrazione, fra cui la ripetuta e consapevole violazione delle norme sugli appalti. Inoltre diversi servizi coinvolti nel progetto hanno ripetutamente trasmesso informazioni inadeguate, sbagliate o imprecise oppure hanno mancato di trasmettere informazioni decisive in loro possesso. Vista la portata del fallimento, l'estensione del periodo interessato (dal 2001) il know-how tecnico necessario e soprattutto le risorse necessarie, solo una CPI \u00e8 in grado di far luce sui fatti. A tal fine dovr\u00e0 cominciare il suo lavoro esaminando i documenti gi\u00e0 esistenti della DelFin, delle CFF, delle CdG e del CFF.
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