Am 23. Januar 2012 hat das Bundesamt f\u00fcr Strassen (Astra) den betroffenen Gemeinden die Massnahmen vorgestellt, die im Rahmen der Sanierung der Autobahn A2 auf dem Teilst\u00fcck Gentilino-Lamone geplant sind.
Das Astra-Projekt sieht L\u00e4rmschutzmassnahmen ausschliesslich f\u00fcr Ortschaften und Wohnh\u00e4user in der Talebene des Vedeggio-Tals vor. L\u00e4rmschutzw\u00e4nde sind nur von Gentilino bis Mulini di Bioggio und wieder ab Manno/Suglio geplant.
Nicht Teil der vorgelegten Pl\u00e4ne sind hingegen L\u00e4rmschutzw\u00e4nde, welche die (zur Gemeinde Bioggio geh\u00f6renden) Ortschaften Cimo und Bosco Luganese sowie die Gemeinde Cademario vor dem Autobahnl\u00e4rm sch\u00fctzen w\u00fcrden. Diese H\u00fcgelflanke des Malcantone, die gegen das Vedeggio-Tal hin abf\u00e4llt, ist bereits heute stark l\u00e4rmbelastet: durch den Flughafen Lugano-Agno, durch die Autobahn A2 und durch die vielen, h\u00e4ufig verstopften Kantonsstrassen in diesem Gebiet. Hinzu kommen die Beeintr\u00e4chtigungen, die durch diverse Baustellen f\u00fcr Anlagen von nationaler Bedeutung - wie Alptransit - verursacht werden.
Vor diesem Hintergrund und zum Schutz der Bewohnerinnen und Bewohner von Bioggio und Cademario stelle ich dem Bundesrat die folgenden Fragen:
1. Wird das Astra im Rahmen der erw\u00e4hnten Sanierung der A2 konkrete Massnahmen ergreifen, um die Lebensqualit\u00e4t jener B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger zu verbessern, die auf der der Autobahn zugewandten Seite des H\u00fcgelzugs wohnen? Wann werden die entsprechenden Projekte vorgestellt, und in welchem Zeitrahmen werden sie realisiert?
2. Warum sind in den Pl\u00e4nen, die im Januar vorgestellt wurden, L\u00e4rmschutzw\u00e4nde nur f\u00fcr die Talebene vorgesehen?
3. Der Verkehr auf den Autobahnen wird zuk\u00fcnftig noch zunehmen. Wie soll den Bewohnerinnen und Bewohnern der genannten Wohngebiete eine angemessene Lebensqualit\u00e4t garantiert werden? Diese Gebiete dienen im \u00dcbrigen - dank zahlreicher Zweitwohnungen - auch dem Tourismus.
4. Entlang welcher Teilst\u00fccke der A2 ist in n\u00e4chster Zeit die Errichtung von L\u00e4rmschutzw\u00e4nden geplant? Um welche Projekte handelt es sich, und in welcher Projektphase befinden sie sich?
5. Sehen die zuk\u00fcnftigen Projekte auch L\u00e4rmschutzw\u00e4nde zugunsten der Bewohnerinnen und Bewohner von H\u00fcgel- und Bergzonen, die an Autobahnen liegen, vor?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Ziel von Artikel\u00a074 der Bundesverfassung (SR 101) und des Umweltschutzgesetzes vom 7. Oktober 1983 (SR 814.01) ist der Schutz vor sch\u00e4dlichen und l\u00e4stigen Einwirkungen. Darauf abgest\u00fctzt regelt die L\u00e4rmschutzverordnung vom 15. Dezember 1986 (LSV; SR 814.41) den Schutz vor sch\u00e4dlichem und l\u00e4stigem L\u00e4rm. Die L\u00e4rmsanierung des Nationalstrassennetzes erfolgt somit auf der Basis der LSV. Die LSV definiert L\u00e4rmschwellenwerte. Werden diese \u00fcberschritten, so sind die zust\u00e4ndigen Beh\u00f6rden gehalten, L\u00e4rmschutzmassnahmen zu ergreifen. Die allf\u00e4llige Realisierung von L\u00e4rmschutzw\u00e4nden muss jedoch wirtschaftlich tragbar sein.
Im vorliegenden Fall wird die zust\u00e4ndige Beh\u00f6rde Massnahmen treffen, um die L\u00e4rmbelastung entlang dem Streckenabschnitt Gentilino-Lamone zu vermindern. Zu diesen Massnahmen geh\u00f6rt auch das Ersetzen des aktuellen Autobahnbelags durch einen l\u00e4rmabsorbierenden Belag. Dieser besitzt den Vorteil, die L\u00e4rmemissionen bereits an der Quelle - und somit auch auf lange Distanz - zu vermindern, und erbringt damit einen konkreten Nutzen f\u00fcr das gesamte umliegende Gebiet.
Messungen und Berechnungen haben indessen ergeben, dass der durch den Verkehr auf der Autobahn A2 erzeugte L\u00e4rm in den Ortschaften Cimo, Bosco Luganese und Cademario unter den Schwellenwerten der LSV liegt. Der Bau von L\u00e4rmschutzw\u00e4nden ist deshalb nicht gerechtfertigt. Hinzu kommt, dass angesichts der Entfernung der genannten Ortschaften von der Autobahn die Wirkung von L\u00e4rmschutzw\u00e4nden kaum sp\u00fcrbar w\u00e4re.
Die Auflage des Projekts \"EP 28 Gentilino-Lamone\", das den betroffenen Gemeinden im vergangenen Winter vorgelegt wurde, ist f\u00fcr den Sommer 2012 vorgesehen. Der Arbeitsbeginn h\u00e4ngt u. a. von eventuellen Einsprachen gegen das Projekt im Rahmen des Auflageverfahrens ab. Aus diesem Grund ist es zurzeit nicht m\u00f6glich, einen zuverl\u00e4ssigen Zeitrahmen anzugeben.
2. Vergleiche Ziffer 1. Der neue, l\u00e4rmabsorbierende Autobahnbelag wird eine konkrete Verbesserung mit sich bringen, und zwar sowohl in der Talebene als auch in der H\u00fcgelzone.
3. Die Berechnungen zur Bestimmung der Stellen, an denen L\u00e4rmschutzmassnahmen realisiert werden m\u00fcssen, basieren auf einem Szenario bis zum Jahr 2030 und decken damit die L\u00e4rmentwicklung durch das erwartete Verkehrswachstum ab.
4. Das gesamte Tessiner Teilst\u00fcck der Autobahn A2 wird in allen Abschnitten, wo dies n\u00f6tig ist, einer L\u00e4rmsanierung unterzogen. Zahlreiche Projekte sind in Ausarbeitung oder befinden sich bereits in der Auflagephase.
5. Die unter Ziffer 1 dargelegten Bedingungen gelten unabh\u00e4ngig von der Topografie, also auch in H\u00fcgel- und Bergzonen. Ob mit L\u00e4rmschutzw\u00e4nden die gew\u00fcnschte Wirkung erzielt werden kann, ist im Einzelfall zu pr\u00fcfen.
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