Sono sempre di pi\u00f9 i consolati generali, le sezioni consolari delle ambasciate e i consolati che vengono chiusi. Per i cittadini svizzeri all'estero ci\u00f2 comporta tragitti sempre pi\u00f9 lunghi per recarsi nelle rappresentanze professionali competenti. Inoltre, per le rappresentanze che rimangono diventa sempre pi\u00f9 difficile intervenire sul posto per gestire i casi di protezione consolare.
I consoli onorari possono fornire servizi preziosi nell'ambito della tutela degli interessi, ma attualmente non dispongono n\u00e9 delle competenze n\u00e9 delle risorse necessarie per garantire assistenza alle comunit\u00e0 svizzere all'estero e per rilasciare visti. Altri Stati affidano alle loro rappresentanze onorarie compiti pi\u00f9 ampi, versando loro indennit\u00e0 adeguate. Spesso le rappresentanze onorarie tedesche e austriache registrano anche i dati biometrici per le carte d'identit\u00e0 e rilasciano passaporti.
1. Il DFAE prevede di designare in futuro un numero maggiore di consoli onorari svizzeri per sostituire le rappresentanze professionali chiuse?
2. Quali competenze possono essere attribuite a tali consoli onorari?
3. Come vengono remunerati?
4. I consoli onorari svizzeri possono registrare i dati biometrici per i passaporti e le carte d'identit\u00e0 e rilasciare autonomamente i passaporti come i loro colleghi tedeschi e austriaci?
5. In caso negativo, perch\u00e9?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il DFAE ha disposto una serie di misure per poter fornire anche in futuro servizi consolari di qualit\u00e0. L'affermazione secondo cui i tragitti per raggiungere la rappresentanza professionale si allungano sempre di pi\u00f9 richiede una precisazione. I tragitti in parte pi\u00f9 lunghi vengono compensati infatti da prestazioni pi\u00f9 moderne e professionali: dal 2011 \u00e8 attiva una helpline della Direzione consolare raggiungibile 24 ore su 24, 365 giorni all'anno, che informa le svizzere e gli svizzeri all'estero in caso di domande e richieste su ogni genere di servizio consolare. Sono stati creati altres\u00ec i presupposti affinch\u00e9 le svizzere e gli svizzeri all'estero che necessitano di un nuovo passaporto valido dieci anni possano d'ora in poi far registrare i propri dati biometrici anche in vacanza in una qualsiasi rappresentanza all'estero oppure presso tutti gli uffici cantonali dei passaporti.
Da un anno il DFAE \u00e8 presente in alcune localit\u00e0 con i cosiddetti consolati mobili. Questi consentono di ricevere le richieste di documenti e registrare i dati biometrici anche in Paesi nei quali il DFAE non eroga servizi consolari. Infine, oggi quasi tutti gli affari consolari possono essere trattati per e-mail, telefono o posta. La presenza personale al consolato oggi \u00e8 necessaria soltanto in casi precisi: Per la richiesta di un documento d'identit\u00e0, per una domanda di matrimonio e naturalizzazione. In questa ottica il percorso per raggiungere la rappresentanza risulta persino pi\u00f9 breve.
1./2. I consoli onorari sostengono le rappresentanze professionali del DFAE nel campo della tutela degli interessi, instaurando in loco importanti relazioni con le autorit\u00e0 e in particolare con i rappresentanti del mondo politico, economico e culturale. Con la loro rete di contatti fungono inoltre da prezioso anello di congiunzione nella gestione di situazioni di crisi o di casi di protezione consolare. I consoli onorari contribuiscono in tal modo alla presenza della Svizzera nel mondo. I vincoli legali non consentono tuttavia di affidare loro ulteriori competenze. I consoli onorari non possono dunque sostituire una rappresentanza professionale, ma solo fungere da utile complemento. In seguito alla chiusura delle rappresentanze ad esempio a D\u00fcsseldorf, Genova ed Edimburgo, il DFAE ha nominato i rispettivi consoli onorari al fine di conservare la presenza della Svizzera in tali sedi.
3. Il compenso annuale per un console onorario ammonta a circa 6500 franchi ed \u00e8 versato a titolo di rimborso spese. Altri costi quali telefono, spese di spedizione e inviti possono essere conteggiati separatamente.
4./5. I consoli onorari della Svizzera non possono n\u00e9 registrare i dati biometrici per passaporti e documenti d'identit\u00e0 n\u00e9 ricevere e trattare richieste di passaporti. Le basi legali per l'accettazione di richieste per documenti biometrici prevedono che la persona incaricata possieda la cittadinanza svizzera, condizione non soddisfatta da tutti i consoli onorari. Inoltre, per la registrazione dei dati biometrici sono necessarie una struttura informatica e logistica adeguate nonch\u00e9 una formazione specifica. I consoli onorari sono tuttavia disposti ad accogliere nei propri spazi di lavoro i gi\u00e0 menzionati \"consolati mobili\".
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