Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di sottoporre al Parlamento una modifica del titolo terzo della legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal) per garantire a tutti i salariati una protezione obbligatoria e uniforme contro la perdita di guadagno in caso di malattia.
","ReasonText":"Negli ultimi anni, la questione dell'assicurazione contro la perdita di guadagno in caso di malattia ha suscitato numerosi interventi parlamentari, dopo che il 30 ottobre 2009 il Consiglio federale aveva presentato, in adempimento del postulato della CSSS-N 04.3000, un rapporto dal titolo \"Valutazione e proposte di riforma dell'assicurazione di indennit\u00e0 giornaliera in caso di malattia\".
Nel rapporto il Consiglio federale considera globalmente accettabile, anche se non ideale, l'attuale sistema facoltativo basato sulla LAMal e la LCA e, tenendo conto delle \"circostanze politico-economiche\", ritiene che non sia opportuno modificarlo. Il salariato affetto da una malattia sarebbe dunque maggiormente responsabile del suo stato rispetto a un infortunato, al punto da non poter usufruire di un'assicurazione sociale le cui modalit\u00e0 d'applicazione in caso di perdita di guadagno sarebbero definite obbligatoriamente nella legge, garantendo in tal modo la parit\u00e0 di trattamento?
Non si tratta di una questione astratta, dato che anche il Consiglio federale riconosce che un'assicurazione obbligatoria comporterebbe per gli assicurati \"un sostanziale miglioramento della copertura assicurativa in caso di cambio o perdita del posto di lavoro\" (ibidem).
A ci\u00f2 si aggiunge che un'assicurazione sociale retta dalla LPGA offre garanzie di procedura ben superiori grazie all'obbligo per l'assicuratore di decidere e un termine di prescrizione di cinque anni al posto di due, senza parlare delle spese, attualmente soggette al CPC per le assicurazioni contro la perdita di guadagno in caso di malattia secondo la LCA, ossia la stragrande maggioranza.
Al momento, le lacune nella copertura della perdita di guadagno in caso di malattia contribuiscono ad aumentare il carico dell'AI e dell'assistenza sociale. Questa situazione \u00e8 intollerabile nella Svizzera del XXI\u00b0 secolo, tanto pi\u00f9 in considerazione del fatto che sovente i salariati ignorano se e in che modo il loro datore di lavoro abbia assicurato la loro copertura in questo ambito.
La presente mozione \u00e8 meno radicale di quella depositata il 1\u00b0 ottobre 2010 dalla consigliera nazionale Ruth Humbel (10.3821) dato che, tenuto conto della specificit\u00e0 della loro attivit\u00e0, non propone di includere i lavoratori indipendenti nella copertura obbligatoria.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Nel rapporto \"Valutazione e proposte di riforma dell'assicurazione di indennit\u00e0 giornaliera in caso di malattia\" (2009), il Consiglio federale constatava che la temporanea perdita di guadagno per malattia era ampiamente coperta, da assicurazioni d'indennit\u00e0 giornaliera, malgrado l'assenza di un'assicurazione obbligatoria. Constatava inoltre che il disciplinamento vigente, basato soprattutto su soluzioni di partenariato sociale, aveva dato buoni risultati per la stragrande maggioranza dei lavoratori e dei datori di lavoro. Il Consiglio federale riteneva quindi che il quadro legale dell'assicurazione d'indennit\u00e0 giornaliera non andasse modificato - posizione che ha ripetutamente ribadito in seguito, per esempio nelle risposte alle interpellanze Robbiani 10.3498 e 11.3172 e Fehr 11.3246 e nei pareri in riposta alle mozioni Robbiani 10.3500 e Humbel 10.3821. Quest'ultima, che chiedeva l'introduzione di un'assicurazione obbligatoria contro la perdita di guadagno per tutti i lavoratori, \u00e8 stata respinta dal Consiglio federale con l'esplicito argomento che tale misura avrebbe comportato costi a suo avviso ingiustificabili.
Anche la presente mozione chiede l'introduzione di un'assicurazione obbligatoria contro la perdita di guadagno, ma solamente per i salariati. Il Consiglio federale \u00e8 consapevole che la misura proposta permetterebbe di colmare le lacune che ancora sussistono per i salariati nella copertura della perdita di guadagno in caso di malattia. Ritiene per\u00f2 che la maggior parte dei salariati sia sufficientemente tutelata anche senza un'assicurazione d'indennit\u00e0 giornaliera obbligatoria e respinge pertanto, al momento attuale, la modifica di legge proposta nella presente mozione. \u00c8 tuttavia disposto, come espresso nel parere in risposta al postulato Nordmann 12.3087, \"Punto della situazione sulla copertura del reddito in caso di malattia\", a studiare, nel limite del possibile, la situazione delle persone professionalmente attive in caso d'incapacit\u00e0 al lavoro dovuta a malattia.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposal":21,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1338508800000)\/","SubmittedBy":"Poggia Mauro","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1378857600000)\/","ResponsibleDepartment":4,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'interno","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFI","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"2841","Category":null,"Modified":"\/Date(1715865090810)\/","SubmissionDate":"\/Date(1330905600000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":4902,"SubmissionLegislativePeriod":49,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Salute"}}