Der Bundesrat wird beauftragt, die notwendigen gesetzlichen und administrativen Massnahmen zu ergreifen, damit
1. in den Sozialwissenschaften ein nationaler Aktionsplan zur Modernisierung der Forschungseinrichtungen und zur Innovationsf\u00f6rderung in diesen Einrichtungen entwickelt und umgesetzt wird;
2. den Forscherinnen und Forschern ein Status verliehen wird, der langfristige Forschung und somit bessere Leistungen erm\u00f6glicht.
","ReasonText":"In Europa und anderen Teilen der Welt werden die Forschungseinrichtungen immer wichtiger. Zu erw\u00e4hnen ist hierbei das \"European Research Infrastructure Consortium\" (Eric), das f\u00fcr internationale Forschungseinrichtungen einen optimalen und soliden rechtlichen Rahmen bietet. Im Gegensatz zu den Forschungseinrichtungen der ETH sind die Forschungseinrichtungen f\u00fcr Sozialwissenschaften in der Schweiz sp\u00e4rlich und unzureichend ausgestattet, um nicht zu sagen veraltet. Die Sozialforschung in der Schweiz ist daher unstetig und mit Unsicherheiten behaftet, was sich sch\u00e4dlich auf die langfristige Entwicklung der Sozialwissenschaften auswirkt. Der Status quo reicht nicht aus, um den Sozialwissenschaften neue Impulse zu geben und f\u00fcr frischen Wind in der Forschung zu sorgen, dank dem auch die Chancen auf internationalen Erfolg h\u00f6her w\u00e4ren. Ohne moderne und effiziente Arbeitsmittel und -instrumente sind keine Spitzenleistungen m\u00f6glich.
Ausserdem werden Forschende in den Sozialwissenschaften allgemein nur f\u00fcr kurze Zeitr\u00e4ume engagiert. Die Arbeiten im \u00f6ffentlichen Bereich (Universit\u00e4ten, Fachhochschulen und andere Institute) erhalten meist nur im Rahmen von zeitlich begrenzten Projekten eine Finanzierung, beispielsweise vom Schweizerischen Nationalfonds zur F\u00f6rderung der wissenschaftlichen Forschung oder durch \u00f6ffentliche oder private Auftr\u00e4ge f\u00fcr angewandte Forschung. Vor diesem Hintergrund erweisen sich zwei Aspekte als besonders problematisch:
1. die Kontinuit\u00e4t der wissenschaftlichen Arbeiten und die langfristige Entwicklung von Forschungserkenntnissen;
2. die optimale Nutzung von Forschungskompetenz und die B\u00fcndelung von Forschungskapazit\u00e4t und -aktivit\u00e4t f\u00fcr mehr als nur die Erf\u00fcllung von punktuellen Auftr\u00e4gen.
Werden die Sozialwissenschaften unter Ber\u00fccksichtigung dieser zwei Aspekte modernisiert, so kann die Qualit\u00e4t gesteigert, die Leistung erh\u00f6ht und die Position des Forschungsplatzes Schweiz im internationalen Vergleich gest\u00e4rkt werden.
Doch ohne politischen Willen und die dazugeh\u00f6rigen Mittel f\u00fchren alle guten Absichten nur zu einem Gebastel, das die Energie der Beteiligten verschwendet und f\u00fcr den Erfolg gar sch\u00e4dlich ist.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Der Bundesrat teilt die Ansicht des Motion\u00e4rs, dass Forschungsinfrastrukturen eine notwendige Voraussetzung f\u00fcr den Erkenntnisfortschritt bilden. Der Bund hat daher mit der Schweizer Roadmap f\u00fcr Forschungsinfrastrukturen ein bedarfsorientiertes Abstimmungs- und Planungsinstrument geschaffen. Die Roadmap dient als Grundlage f\u00fcr die Erarbeitung der jeweiligen Botschaft \u00fcber die F\u00f6rderung von Bildung, Forschung und Innovation (BFI-Botschaft), erstmals f\u00fcr die BFI-Botschaft f\u00fcr die Jahre 2013 bis 2016 vom 22. Februar 2012.
Hinsichtlich der F\u00f6rderung der Sozialwissenschaften durch den Bund muss, wie f\u00fcr alle anderen Wissenschaftsbereiche auch, grunds\u00e4tzlich zwischen folgenden zwei Massnahmen unterschieden werden:
- Institutionelle F\u00f6rderung via direkte Bundesbeitr\u00e4ge an ausseruniversit\u00e4re Forschungsinfrastrukturen und -institutionen auf der Basis von Artikel\u00a016 des Bundesgesetzes \u00fcber die F\u00f6rderung der Forschung und Innovation: Im Bereich der Sozialwissenschaften unterst\u00fctzt der Bund namentlich die Stiftung f\u00fcr die Forschung in den Sozialwissenschaften in Lausanne (Fors) und das Schweizerische Sozialarchiv in Z\u00fcrich.
- Kompetitive Projektf\u00f6rderung via die Organe der Forschungsf\u00f6rderung, namentlich Schweizerischer Nationalfonds (SNF) und Kommission f\u00fcr Technologie und Innovation (KTI): Neben Einzelprojekten unterst\u00fctzt der SNF im Bereich der Sozialwissenschaften auch langfristig angelegte Infrastrukturprojekte wie u. a. das Schweizerische Haushaltspanel (SHP) und Schweizer Datenerhebungen im Rahmen internationaler Netzwerke, so zum Beispiel die European Social Survey (ESSurvey) und die Survey of Health, Ageing and Retirement in Europe (Share), die beide auf der Schweizer Roadmap f\u00fcr Forschungsinfrastrukturen figurieren. Zu erw\u00e4hnen ist zudem, dass im Rahmen der 3. Serie der Nationale Forschungsschwerpunkte (NFS) der Bund via SNF den NFS \"Lives\" unterst\u00fctzt. Dieser NFS nutzt u. a. die Daten des SHP und leistet einen Beitrag zu dessen methodologischer Weiterentwicklung.
Vor diesem Hintergrund nimmt der Bundesrat zu den zwei Anliegen der Motion wie folgt Stellung:
1. Mit der seit 2008 laufenden direkten Bundesunterst\u00fctzung f\u00fcr Fors wurde eine institutionelle Vereinigung und St\u00e4rkung der verschiedenen Infrastrukturdienstleistungen in den Sozialwissenschaften in der Schweiz umgesetzt. Der Bundesbeitrag sichert den Grundbetrieb des Infrastrukturzentrums. Mit der Finanzierung der langfristig angelegten nationalen und internationalen Datenerhebungsprojekte durch den SNF ist eine regelm\u00e4ssige Evaluation verbunden. Dabei wird u. a. periodisch gepr\u00fcft, ob diese Infrastrukturprojekte nach wie vor dem \"state of the art\" und dem Bedarf der Forschenden entsprechen. Zudem wird die Schweizer Roadmap f\u00fcr Forschungsinfrastrukturen k\u00fcnftig in wachsendem Masse als ein zentrales Instrument f\u00fcr die zweckm\u00e4ssige Planung und Priorisierung der sozialwissenschaftlichen Infrastrukturen (auf nationaler und internationaler Ebene) genutzt werden.
2. Es liegt in der Kompetenz der Hochschulen, ihre Stellenetats und Personalkategorien so auszugestalten, dass Forschungsvorhaben langfristig geplant und durchgef\u00fchrt werden k\u00f6nnen. Die F\u00f6rderorgane des Bundes finanzieren via Projekte und, namentlich der SNF, via Karrieremassnahmen (von Stipendien bis zu F\u00f6rderungsprofessuren) Forschende f\u00fcr eine jeweils spezifische Dauer (bei F\u00f6rderungsprofessuren im Rahmen von \"tenure track\" eng koordiniert mit den Hochschulen). Die F\u00f6rderorgane des Bundes sind im Grundsatz jedoch f\u00fcr die kompetitive Forschungsf\u00f6rderung zust\u00e4ndig und verf\u00fcgen somit nicht \u00fcber die Kompetenz, direkt in die Personalpolitik der Hochschulen einzugreifen.
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