Bei der Diskussion des tragischen Carunfalls im Tunnel von Siders haben diverse Fachleute - darunter auch Daniel Menna, Mediensprecher der Beratungsstelle f\u00fcr Unfallverh\u00fctung - die Frage aufgeworfen, wie sicher die Nothaltebuchten in den Tunnelw\u00e4nden sind. Dabei ging es darum, ob die Buchten die Sicherheitsstandards in angemessener und optimaler Weise umsetzen, wenn sie so gebaut sind, dass ihre Endwand rechtwinklig zur Fahrbahn steht und, wie in Siders, rund drei Meter breit ist.
Solche Konstruktionen sind in den Schweizer Tunneln sehr verbreitet. Daher stelle ich dem Bundesrat die folgenden Fragen:
1. Gibt es Rechtsvorschriften f\u00fcr die Ausgestaltung solcher Ausstellbuchten in Schweizer Tunneln? Falls ja: Sind sie hier eingehalten worden?
2. Wie viele dieser Nischen oder Ausstellbuchten haben eine rechtwinklige Wand?
3. Gibt es eine Statistik zu denjenigen Unf\u00e4llen, die speziell auf solche Nischen mit rechtwinkligen W\u00e4nden zur\u00fcckzuf\u00fchren sind?
4. Weshalb werden nicht Nischen bevorzugt, deren W\u00e4nde in einem schr\u00e4gen Winkel zur Fahrbahn stehen?
5. Sind als Konsequenz des schweren Unfalls von Siders Massnahmen geplant, mit denen dieser Gefahr begegnet und die Sicherheit in den Schweizer Tunneln generell erh\u00f6ht werden soll?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Der Grundriss der Ausstellbuchten ist in der SIA-Norm 197/2 (Schweizerischer Ingenieur- und Architektenverein) definiert. Diese Norm wurde 2004 in Kraft gesetzt. Sie ersetzt die Richtlinien des Eidgen\u00f6ssischen Departements des Innern f\u00fcr die Projektierung von Strassentunneln aus dem Jahr 1970. Die Nischen im Tunnel Sierre entsprechen den heute g\u00fcltigen Normen.
2. Insgesamt gibt es in den Nationalstrassentunneln und -galerien 237 Ausstellbuchten. 208 haben Stirnw\u00e4nde, die rechtwinklig zur Fahrbahnachse gebaut sind. Bei 8 Ausstellbuchten sind passive Schutzmassnahmen vorhanden, z. B. in Form einer schr\u00e4g angeordneten Normleitschranke. 29 Ausstellbuchten haben eine mehr oder weniger schr\u00e4ge Stirnwand, dies als sogenannte Sichtberme (lokale Zur\u00fccksetzung einer sichtbehindernden Wand) oder weil sich die Ausstellbucht in einer Kurve befindet.
3. Es existiert keine separate Statistik zu Unf\u00e4llen bei Ausstellbuchten mit rechtwinkligen Stirnw\u00e4nden. Die allgemeine Unfallstatistik zeigt keine H\u00e4ufungen von Unf\u00e4llen bei Ausstellbuchten.
4. Die unter Frage 1 erw\u00e4hnte SIA-Norm 197/2 definiert die Ausstellbuchten mit rechtwinkligen Stirnw\u00e4nden. Bautechnisch w\u00e4re es m\u00f6glich, die Winkel der Ausstellbuchten abzuschr\u00e4gen oder mit Beton- oder anderen Elementen zu sch\u00fctzen. Die Abschr\u00e4gung kann sich jedoch f\u00fcr Personenwagen und Motorr\u00e4der kontraproduktiv auswirken: Personenwagen und Motorr\u00e4der w\u00fcrden nach einem Anprall auf die Fahrbahn zur\u00fcckgeschleudert. Dadurch k\u00f6nnte es zu Kollisionen mit nachfolgenden oder - in Tunneln mit Gegenverkehr - mit entgegenkommenden Fahrzeugen und entsprechend gravierenden Folgen kommen. Ausserdem ist bei Nothalte-Nischen mit abgeschr\u00e4gten Winkeln die Gefahr um ein Vielfaches gr\u00f6sser, dass ein Fahrzeug an der Wand entlang schleift, Funken erzeugt und dadurch einen Brand ausl\u00f6st.
Auch der Bau einer starken Schutzvorrichtung im Nischenbereich mit Beton- oder anderen Elementen kann f\u00fcr Personenwagen und Motorr\u00e4der unter Umst\u00e4nden kontraproduktive Auswirkungen haben. Eine Schutzvorrichtung, die solche enormen Energien wie den Aufprall eines Lastwagens oder eines Cars aufzufangen vermag, ist so starr, dass sie sich bei einem Aufprall von Personenwagen oder Motorr\u00e4dern fatal auswirken w\u00fcrde.
5. Generell garantieren die Anforderungen gem\u00e4ss SIA-Normen und Astra-Richtlinien eine gen\u00fcgende Sicherheit in Tunneln. Der Bundesrat hat bereits nach dem Brand im Gotthard-Strassentunnel ein Nachr\u00fcstprogramm f\u00fcr die bestehenden Nationalstrassentunnel beschlossen. Die entsprechenden Arbeiten werden 2025 abgeschlossen sein. Die Unfallstatistik und verschiedene Studien zeigen auch, dass die Unfallh\u00e4ufigkeit in Nationalstrassentunneln geringer ist als auf offener Strecke. Auch die Anzahl der Get\u00f6teten und Verletzten pro gefahrenen Fahrzeugkilometer ist in Tunneln tiefer als auf offener Strecke. Im Nachgang zum tragischen Ereignis in Siders werden dennoch sowohl die zust\u00e4ndige Normenkommission des SIA wie auch eine Expertengruppe des Bundesamts f\u00fcr Strassen (Astra) nach allf\u00e4lligen kurz- und mittelfristigen Optimierungsm\u00f6glichkeiten suchen.
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