Chaque ann\u00e9e, lors du passage \u00e0 l'heure d'\u00e9t\u00e9, je re\u00e7ois un grand nombre de lettres, de courriers \u00e9lectroniques et de t\u00e9l\u00e9phones de la part de parents, de professeurs et de th\u00e9rapeutes inquiets. Ces r\u00e9actions montrent \u00e0 mon sens que le passage \u00e0 l'heure d'\u00e9t\u00e9 est un probl\u00e8me pour de nombreuses personnes, mais surtout pour les jeunes.
Le professeur Ch. Randler, de la Haute \u00e9cole p\u00e9dagogique de Heidelberg, a ainsi relev\u00e9 que la plupart des jeunes sont des oiseaux de nuit et qu'ils ont d\u00e9j\u00e0 de la peine sans l'heure d'\u00e9t\u00e9 \u00e0 se lever en pleine forme le matin pour aller \u00e0 l'\u00e9cole. Men\u00e9e aupr\u00e8s de 500 jeunes, son \u00e9tude prouve que les jeunes ont besoin de deux \u00e0 trois semaines pour s'adapter \u00e0 l'heure d'\u00e9t\u00e9\u00a0: la fatigue augmente, les performances sont r\u00e9duites et, chez certains, m\u00eame les notes peuvent en souffrir. Cette \u00e9tude a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 publi\u00e9e dans la revue sp\u00e9cialis\u00e9e \"Sleep Medicine\", largement reconnue.
Joignant ma voix aux personnes inqui\u00e8tes qui assurent l'\u00e9ducation de nos enfants, leur instruction et leur bien-\u00eatre, je prie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de r\u00e9pondre aux questions suivantes\u00a0:
1. A-t-il connaissance du probl\u00e8me que pose le passage \u00e0 l'heure d'\u00e9t\u00e9, notamment pour les jeunes\u00a0?
2. Voit-il des moyens de le r\u00e9soudre\u00a0?
3. L'un de ces moyens serait de repousser d'une heure le d\u00e9but des cours au printemps, lorsque l'heure d'\u00e9t\u00e9 est introduite. Qu'en pense le Conseil f\u00e9d\u00e9ral\u00a0?
4. Alors que le passage \u00e0 l'heure d'\u00e9t\u00e9 affecte chaque ann\u00e9e des millions de personnes, le public n'est gu\u00e8re inform\u00e9, selon les chercheurs, de ses cons\u00e9quences sur la sant\u00e9. Qu'en pense le Conseil f\u00e9d\u00e9ral\u00a0?
J'ose esp\u00e9rer que le Conseil f\u00e9d\u00e9ral reconna\u00eetra qu'il est urgent de s'attaquer au probl\u00e8me. En proposant des moyens pour le r\u00e9soudre, il rejoindrait les rangs des personnes qui ne se contentent pas de prendre acte des derni\u00e8res d\u00e9couvertes de la science et des preuves qu'elle apporte, mais qui en tiennent \u00e9galement compte dans l'int\u00e9r\u00eat de notre jeunesse.
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral s'est d\u00e9j\u00e0 exprim\u00e9 sur cette question dans sa r\u00e9ponse \u00e0 la motion Estermann 10.3674, \"Suppression de l'heure d'\u00e9t\u00e9\", et indique que, \u00e0 propos de l'heure d'\u00e9t\u00e9, on trouve des \u00e9tudes d\u00e9montrant des retomb\u00e9es n\u00e9gatives et d'autres prouvant des effets positifs ou neutres sur la sant\u00e9.
1. Il est notoire que lors du passage \u00e0 l'heure d'\u00e9t\u00e9, de nombreux \u00e9coliers font \u00e9tat de difficult\u00e9s \u00e0 se lever, se plaignent d'\u00eatre fatigu\u00e9s pendant la journ\u00e9e et accumulent un d\u00e9ficit de sommeil durant la semaine. Deux facteurs contribuent \u00e0 ce probl\u00e8me\u00a0: d'une part, le fait que selon plusieurs \u00e9tudes internationales les adolescents produisent la m\u00e9latonine, l'hormone du sommeil, plus tard le soir que les enfants et les adultes. D'autre part, il y a des sp\u00e9cificit\u00e9s culturelles et locales\u00a0: par exemple, l'heure du d\u00e9but des cours ou la distance du domicile \u00e0 l'\u00e9cole. Les donn\u00e9es disponibles permettent cependant de conclure que les jeunes arrivent \u00e0 compenser un \u00e9ventuel d\u00e9ficit de sommeil imputable \u00e0 ces facteurs durant le week-end. En revanche, il n'existe pas de preuves fond\u00e9es de baisse des performances scolaires li\u00e9e \u00e0 l'heure d'\u00e9t\u00e9.
Il convient \u00e9galement de signaler un rapport pr\u00e9sent\u00e9 en novembre 2007 par la Commission europ\u00e9enne au Conseil et au Parlement europ\u00e9en sur les implications de l'heure d'\u00e9t\u00e9, qui conclut\u00a0: \"Les sp\u00e9cialistes, en l'\u00e9tat actuel de la recherche et des connaissances, s'accordent \u00e0 constater que la plupart des troubles \u00e9prouv\u00e9s sont de courte dur\u00e9e et ne mettent pas la sant\u00e9 en danger.\"
2. En l'\u00e9tat actuel des connaissances, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral consid\u00e8re que ce probl\u00e8me n'est pas pr\u00e9\u00e9minent et estime qu'il n'y a pas lieu d'agir.
3. Les cantons sont seuls comp\u00e9tents pour fixer le d\u00e9but des cours. Comme les adolescents souffrent davantage de fatigue diurne en hiver qu'en \u00e9t\u00e9, un report d'horaire durant l'\u00e9t\u00e9 ne r\u00e9soudrait rien. Par ailleurs, de nombreux facteurs cantonaux et locaux interviennent dans la d\u00e9finition des horaires\u00a0: nombre de classes et de salles, emploi du temps, distance du domicile \u00e0 l'\u00e9cole, disponibilit\u00e9 des enseignants. Fixer un horaire uniforme pour toutes les \u00e9coles ne permettrait pas de prendre en compte ces particularit\u00e9s de mani\u00e8re appropri\u00e9e.
4. Comme \u00e9voqu\u00e9 au chiffre 1, les \u00e9tudes disponibles sur les effets de l'heure d'\u00e9t\u00e9 donnent une image in\u00e9gale de la question, et il n'existe aucune preuve scientifique d\u00e9montrant un danger pour la sant\u00e9. Dans ces circonstances, il n'y a pas lieu d'informer le public de mani\u00e8re cibl\u00e9e ni de prendre de mesures.
R\u00e9ponse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1337126400000)\/","SubmittedBy":"Estermann Yvette","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquid\u00e9","BusinessStatusDate":"\/Date(1395360000000)\/","ResponsibleDepartment":4,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de l'int\u00e9rieur","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFI","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"28|32|2841","Category":null,"Modified":"\/Date(1763104728093)\/","SubmissionDate":"\/Date(1331856000000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":4902,"SubmissionLegislativePeriod":49,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Questions sociales|\u00c9ducation|Sant\u00e9"}}