Vista l'intenzione del gruppo lattiero Emmi di fabbricare una copia del nostro Gruy\u00e8re AOC negli Stati Uniti, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.
1. Come valuta e vede tale intenzione?
2. Quali misure potrebbero essere prese in particolare e soprattutto all'estero per evitare che le nostre denominazioni d'origine e i nostri prodotti su cui campeggia la croce svizzera siano esposti alla concorrenza di prodotti simili e suscettibili di indurre i consumatori in errore?
","ReasonText":"L'intenzione, manifestata di recente dal gruppo lattiero Emmi, di fabbricare negli Stati Uniti un formaggio \"Grand Cru Gruy\u00e8re\" ha provocato una levata di scudi soprattutto nella Svizzera romanda. A giusto titolo, considerato che il nostro Paese s'impegna sul piano internazionale, com'\u00e8 stato il caso recentemente con l'Unione europea, per il riconoscimento e quindi la protezione delle nostre denominazioni d'origine (DOP-IGP). Non possiamo accettare che prodotti simili, recanti lo stesso nome, ma che nulla hanno in comune con l'originale, inducano i consumatori in errore e nuocciano alla reputazione e al posizionamento delle nostre DOP-IGP. Occorre pertanto prendere delle misure al fine di garantire la protezione dei prodotti del nostro territorio legati a una tradizione, non soltanto nel nostro Paese, bens\u00ec anche all'estero. Sul piano interno le basi legali in fase d'elaborazione nel quadro del progetto Swissness dovrebbero fornire risposte concrete a questo problema. A livello internazionale, i futuri negoziati per un accordo di libero scambio nonch\u00e9 quelli in corso in seno all'Organizzazione mondiale del commercio dovrebbero prendere in considerazione tale aspetto. Ne va della credibilit\u00e0 delle nostre denominazioni d'origine.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. La Confederazione disapprova qualsiasi impiego della denominazione \"Gruy\u00e8re\" per prodotti non conformi all'elenco degli obblighi della denominazione di origine protetta (DOP), sia in Svizzera che all'estero. L'utilizzo del termine \"Gruy\u00e8re\" per un formaggio prodotto negli Stati Uniti rappresenta una minaccia per la reputazione del prodotto originale e per il suo posizionamento sui mercati esteri e non pu\u00f2 che nuocere a tutta la filiera, Emmi compresa, essendo anch'essa attiva nella commercializzazione della DOP \"Gruy\u00e8re\".
La Confederazione deplora questa situazione poich\u00e9 si scontra con gli sforzi profusi dalla Svizzera in vista di proteggere, a livello internazionale, le indicazioni geografiche (IG \u00e8 il termine che ingloba le DOP e le IGP), segnatamente il Gruy\u00e8re. In effetti la Svizzera difende strenuamente le IG in seno all'OMC. Si \u00e8 altres\u00ec impegnata molto per la protezione del Gruy\u00e8re svizzero sul territorio dell'UE. Tale protezione \u00e8 nel frattempo garantita dall'accordo sulla protezione delle DOP e delle IGP concluso con l'UE nel 2011. In generale, la Svizzera fa tutto il possibile per concludere accordi con Paesi terzi in materia di IG.
Tale posizione non mette in causa la strategia, che qualsiasi azienda elvetica pu\u00f2 adottare, di produrre anche sui mercati esteri, ma ci\u00f2 deve avvenire senza usurpare le denominazioni protette di prodotti svizzeri.
2. Secondo il principio di territorialit\u00e0, il diritto svizzero non \u00e8 applicabile all'estero. Tuttavia, la promozione delle DOP e delle IGP \u00e8 cofinanziata dalla Confederazione attraverso la promozione delle vendite. Pertanto, indirettamente sarebbe il caso di esaminare se la Confederazione potrebbe ridurre o negare gli aiuti finanziari (in Svizzera e all'estero) alle persone che non rispettano le DOP e le IGP.
Per quanto concerne la difesa delle IG sul piano internazionale, l'accordo TRIPS (accordo sugli aspetti dei diritti di propriet\u00e0 intellettuale attinenti al commercio) protegge le IG a livello mondiale. Secondo il principio di territorialit\u00e0, la questione della protezione di un'IG \u00e8 valutata da ciascun membro dell'Organizzazione mondiale del commercio (OMC). Un membro pu\u00f2 tuttavia accordare una protezione specifica alle IG di un Paese terzo seguendo la via bilaterale, come fa appunto la Svizzera. A questo proposito, il 1\u00b0 settembre 2011 \u00e8 entrato in vigore un accordo tra la Svizzera e la Russia concernente le IG di tutti i prodotti. Il 1\u00b0 dicembre 2011 \u00e8 entrato in vigore l'accordo concluso con l'UE, completando cos\u00ec gli allegati 7 (vino) e 8 (bevande spiritose) dell'Accordo agricolo. La Svizzera rivendica sistematicamente una protezione delle sue IG nel quadro dei negoziati di libero scambio ed \u00e8 sempre disposta a concludere con altri partner accordi riguardanti in maniera specifica le IG.
Anche nella legge sull'agricoltura (RS 910.1; art. 16b) \u00e8 stata integrata una disposizione sulla difesa delle denominazioni di origine e delle indicazioni geografiche sul piano internazionale. In virt\u00f9 di tale disposizione, la Confederazione sostiene le interprofessioni in questo ambito e pu\u00f2, a tal fine, assumersi una parte delle spese procedurali delle filiere.
Inoltre, il progetto Swissness (messaggio del 18 novembre 2009 concernente la modifica della legge sulla protezione dei marchi e una legge federale sulla protezione dello stemma della Svizzera e di altri segni pubblici) ha l'obiettivo di rafforzare la protezione delle indicazioni di provenienza. Con la creazione, ad esempio, del cosiddetto marchio geografico per le IG protette in Svizzera (di cui le DOP e le IGP) potrebbe essere pi\u00f9 semplice ottenere la protezione per determinate IG in Paesi nei quali esse sono protette tramite marchi.
Risposta del Consiglio federale.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1344988800000)\/","SubmittedBy":"Bourgeois Jacques","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1348790400000)\/","ResponsibleDepartment":8,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'economia, della formazione e della ricerca","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DEFR","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"55","Category":null,"Modified":"\/Date(1779232298177)\/","SubmissionDate":"\/Date(1335916800000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":4903,"SubmissionLegislativePeriod":49,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Agricoltura"}}