Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di sottoporre al Parlamento un disegno di legge che disciplini l'attivit\u00e0 di avvocato nel suo complesso.
","ReasonText":"Urge istituire una legge sugli avvocati che non disciplini soprattutto la libera circolazione, come l'attuale legge federale sulla libera circolazione degli avvocati (LLCA), bens\u00ec una normativa che riguardi la professione di avvocato nel suo complesso. L'unificazione delle leggi procedurali nel CPC e nel CPP, in vigore dal 1\u00b0 gennaio 2011, e la crescente mobilit\u00e0 degli avvocati in Svizzera rivelano lacune da colmare.
A differenza della LLCA, la nuova legge dovr\u00e0 valere non soltanto per gli avvocati attivi in giudizio, bens\u00ec anche per quelli che offrono consulenza giuridica. Le persone che fanno capo a un legale si aspettano confidenzialit\u00e0 (segreto professionale) e indipendenza (assenza di conflitti d'interesse). Tali aspettative devono essere confermate, a prescindere dal fatto che le loro richieste sfocino in un procedimento giudiziario o meno.
La trasparenza e l'accessibilit\u00e0 andranno promosse anche con l'istituzione di un registro centrale presso la Confederazione, da cui risultino gli avvocati registrati in Svizzera. Tale registro sar\u00e0 tenuto soltanto dalle autorit\u00e0 federali, e continuer\u00e0 a essere alimentato esclusivamente dalle autorit\u00e0 cantonali.
Occorrer\u00e0 inoltre uniformare a livello cantonale i requisiti necessari per svolgere la professione di avvocato. Il pubblico deve essere protetto da avvocati non degni di fiducia.
Le medesime disposizioni devono valere su scala nazionale anche per quanto riguarda le possibilit\u00e0 organizzative conferite agli studi legali. Attualmente in 14 cantoni \u00e8 permesso costituire societ\u00e0 di avvocati, nella misura in cui sia garantita l'indipendenza istituzionale degli avvocati operanti in seno alla societ\u00e0. Il Tribunale federale sta esaminando se anche gli avvocati attivi nel cantone di San Gallo possono organizzarsi in societ\u00e0 di avvocati. Non vi \u00e8 alcun motivo di negare a tale categoria professionale la libert\u00e0 economica garantita dalla Costituzione. La nuova legge dovr\u00e0 disciplinare la societ\u00e0 di avvocati analogamente a quanto previsto dalle autorit\u00e0 cantonali di vigilanza in 14 cantoni.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La legge federale del 23 giugno 2000 sulla libera circolazione degli avvocati (LLCA; RS 935.61) uniforma gi\u00e0 in ampia misura le regole relative alla professione di avvocato (in particolare le regole professionali, le sanzioni disciplinari e le condizioni d'iscrizione nel registro cantonale degli avvocati).
Il Consiglio federale \u00e8 disposto a disciplinare le condizioni di ammissione alla professione di avvocato (condizioni di rilascio del brevetto di avvocato), a vagliare la creazione di un registro federale degli avvocati e a definire l'organizzazione delle societ\u00e0 di avvocati; quest'ultimo punto non \u00e8 stato volutamente esaminato in occasione dei lavori preparatori della LLCA.
Al Consiglio federale preme tuttavia esprimere, gi\u00e0 a questo stadio, le sue riserve in merito all'estensione del campo d'applicazione personale di una futura legge sugli avvocati ai titolari di un brevetto di avvocato che non praticano nell'ambito del monopolio di rappresentanza.
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