La Commissione federale delle comunicazioni (Comcom) ha attribuito a Swisscom la concessione per il servizio universale con effetto al 1\u00b0 gennaio 2008. Il compito del concessionario \u00e8 di garantire a tutte le cerchie della popolazione e in tutte le regioni del Paese una serie di servizi di telecomunicazione. La nuova concessione impone a Swisscom di offrire, oltre al collegamento analogico e a quello digitale (ISDN), anche una connessione a Internet a banda larga. Lo scorso dicembre il Consiglio federale ha deciso di portare la velocit\u00e0 minima di trasmissione in download da 600 a 1000 Kbit/s a partire dal 1\u00b0 marzo 2012. In qualit\u00e0 di concessionario del servizio universale, Swisscom \u00e8 quindi tenuta a proporre un minimo di 1000 Kbit/s per scaricare dati da Internet. Eppure, in molte zone rurali del Paese l'accesso a Internet veloce non \u00e8 ancora garantito, o comunque solo in parte.
Alla luce di queste considerazioni, il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:
1. La prestazione del servizio universale che fissa a 1000 Kbit/s la velocit\u00e0 minima per scaricare dati \u00e8 effettivamente garantita dal concessionario Swisscom sull'intero territorio nazionale? In caso di risposta negativa, dove non lo \u00e8 e perch\u00e9?
2. Il Consiglio federale ritiene che una velocit\u00e0 minima di 1000 Kbit/s sia sufficiente per adempiere correttamente il mandato di servizio universale anche nelle regioni periferiche?
3. La velocit\u00e0 minima di 1000 Kbit/s \u00e8 di molto inferiore ai livelli raggiunti nelle citt\u00e0 e negli agglomerati. Cosa fa il Consiglio federale per ovviare alle disparit\u00e0, del resto sempre pi\u00f9 pronunciate, tra citt\u00e0 e regioni periferiche?
4. Swisscom ha rinunciato a chiedere un'indennit\u00e0 finanziaria per i primi cinque anni di durata della concessione, in vigore dal 1\u00b0 gennaio 2008. Non \u00e8 per\u00f2 detto che faccia lo stesso per gli anni successivi, quindi dal 1\u00b0 gennaio 2013. La ComCom ha ricevuto una domanda riguardante un eventuale indennizzo in questo senso da parte di Swisscom? Nell'ottica del rispetto della concessione, la Comcom darebbe seguito a una simile richiesta vista la situazione riguardo all'accesso a Internet a banda larga?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. La copertura ADSL a livello nazionale raggiunge quasi il 98 per cento degli utenti, mentre la quota restante dispone di un collegamento a banda larga via satellite, un servizio che garantisce tuttavia una velocit\u00e0 minima in linea con le prescrizioni del servizio universale. In aggiunta, Swisscom offre un collegamento su rete mobile o ISDN al prezzo fissato per il servizio universale.
2. La Svizzera \u00e8 uno dei pochi Paesi ad avere incluso la banda larga nel servizio universale, le cui prestazioni sono state recentemente aumentate dal Consiglio federale. In Europa, soltanto la Finlandia vanta una situazione comparabile. Questa regolamentazione compensativa serve a evitare che si crei un divario digitale. La velocit\u00e0 assicurata nel quadro del servizio universale \u00e8 sufficiente e consente la navigazione in Internet, l'utilizzo dei servizi di posta e dei social network.
3. La Svizzera conta su una solida infrastruttura di reti digitali. Swisscom e altri operatori del settore delle telecomunicazioni migliorano costantemente la loro offerta, anche nelle regioni periferiche. L'attuale titolare della concessione per il servizio universale adempie i suoi doveri andando anche oltre la qualit\u00e0 minima prescritta. Come gi\u00e0 verificatosi nel 2011, a tempo debito il Consiglio federale sar\u00e0 pronto a prendere in esame un nuovo aumento della velocit\u00e0 minima da garantire. Sotto la coordinazione dell'UFCOM, inoltre, un gruppo composto da rappresentanti di diversi settori e organizzazioni sta promuovendo attivamente lo sviluppo delle nuove reti. Gli si deve, ad esempio, la recente pubblicazione di una guida destinata alle autorit\u00e0 locali intitolata \"Sulle autostrade dell'informazione\". Al contempo \u00e8 in corso la realizzazione di una carta interattiva relativa alla disponibilit\u00e0 di servizi a banda larga in Svizzera, che il pubblico potr\u00e0 consultare dal 2013.
4. Finora Swisscom non ha avanzato alcuna richiesta di compensazione finanziaria. A giudizio del Consiglio federale non vi sono indizi che lasciano presagire una simile richiesta da parte di Swisscom nel periodo di validit\u00e0 dell'attuale concessione. Alla domanda, che resta pertanto una pura ipotesi, si potrebbe rispondere solo esaminando una richiesta effettiva e tenendo conto di una fattispecie concreta.
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