Il Consiglio federale \u00e8 invitato a modificare l'articolo 25 dell'ordinanza 2 concernente la legge sul lavoro (OLL 2) per rispondere meglio ai bisogni del turismo moderno. Per garantire la protezione dei lavoratori, la modifica dovr\u00e0 essere mirata e circoscritta.
","ReasonText":"L'articolo 25 OLL 2 non rispecchia l'attuale situazione del settore turistico.
1. Lo shopping non soddisfa pi\u00f9 l'appagamento di \"bisogni specifici\" ma \u00e8 diventato \"un'avventura\". Nel 2010, infatti, era uno dei quattro motivi principali per fare un viaggio in Svizzera, soprattutto per i turisti provenienti dagli Stati BRIC e dai Paesi arabi (cfr. Tourismus monitor Schweiz 2010).
2. Non esistono pi\u00f9 \"regioni turistiche\" in senso proprio, ma piuttosto regioni frammentate, che non si possono pi\u00f9 definire \"luoghi\", bens\u00ec spazi economici funzionali. I turisti, infatti, si limitano a visitare le attrazioni dei dintorni (incluse le offerte d'acquisto specifiche) o a fermarsi per qualche visita strada facendo. In Svizzera gli operatori turistici offrono, in termini di ore, poche soste, ad esempio per salire sullo Jungfraujoch, vedere il ponte di Lucerna o visitare un centro commerciale, non per comprare lo spazzolino dimenticato ma magari per acquistare un Rolex.
3. Anche il concetto tradizionale di \"stagione\" \u00e8 ormai superato. Uno degli obiettivi della nostra politica del turismo \u00e8 prenderne atto e agire di conseguenza e ci stiamo riuscendo. Oltre alle classiche \"stagioni estive\" e \"stagioni invernali\", del pubblico o del periodo dell'anno si possono avere diverse stagioni: gastronomica, concertistica, dei festival, delle conferenze, della caccia ecc. che si sovrappongono e si completano. Stando alle statistiche di Svizzera Turismo la domanda di pacchetti turistici con shopping incluso rimane costante tutto l'anno.
I concetti chiave dell'articolo 25 OLL 2 (regioni turistiche, bisogni specifici, stagione) attualmente vengono interpretati in modo non omogeneo e incoerente dai cantoni responsabili dell'attuazione, creando cos\u00ec zone d'ombra e ostacolando gli investimenti.
L'obiettivo della modifica della OLL 2 dovrebbe essere quello di ripristinare i fondamenti della legge sul lavoro (LL). Secondo l'articolo 27 capoverso 2 lettera c LL, le disposizioni speciali devono \"servire il turismo\", cosa che oggi non avviene.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale \u00e8 consapevole del fatto che le esigenze della clientela internazionale sono cambiate e che il turismo svizzero risente moltissimo dell'apprezzamento del franco. Pertanto \u00e8 disposto a intraprendere, con il coinvolgimento delle parti sociali, una modifica dell'articolo 25 dell'ordinanza 2 concernente la legge sul lavoro.
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