Der Bundesrat wird beauftragt, zu den sozialen Auswirkungen der im heutigen Bundesgesetz \u00fcber die Familienzulagen festgelegten fixen Altersgrenze f\u00fcr Ausbildungszulagen einen Bericht und wenn n\u00f6tig Verbesserungsvorschl\u00e4ge zu erarbeiten.
Eine Minderheit beantragt, das Postulat abzulehnen: de Courten, Aeschi Thomas, Borer, Bortoluzzi, Cassis, Frehner, Moret, M\u00fcri, Schneeberger, von Siebenthal.
","ReasonText":"Die im heutigen Artikel\u00a03 Absatz\u00a01 Buchstabe\u00a0b des Bundesgesetzes \u00fcber die Familienzulagen (FamZG) festgelegte obere Altersgrenze von 25 Jahren f\u00fcr Ausbildungszulagen fusst urspr\u00fcnglich auf weitgehend homogen kantonalrechtlichen Bestimmungen, die mit dem Inkrafttreten des FamZG am 1. Januar 2009 faktisch ins Bundesrecht \u00fcbergingen. Urspr\u00fcnglich war diese Altersgrenze so angesetzt, dass die Ausbildungszulagen f\u00fcr den gr\u00f6ssten Teil der betroffenen Jugendlichen bis zum Ende ihrer Ausbildung ausbezahlt werden konnten. Mit der Entwicklung der Ausbildungsstrukturen und den weltweit wachsenden Ausbildungsdauern hat sich dies ge\u00e4ndert: Heute werden Ausbildungen insbesondere in der h\u00f6heren Berufsbildung, aber auch an den Universit\u00e4ten, Fachhochschulen und p\u00e4dagogischen Hochschulen immer h\u00e4ufiger im Alter von 25 bis 29 Jahren abgeschlossen, auch wenn die durchschnittliche Ausbildungsdauer in der Schweiz leicht unter dem OECD-Durchschnitt von 17,5 Jahren bleibt. Dies hat die Auswirkung, dass immer mehr Familien f\u00fcr einen Teil ihrer sich noch in Ausbildung befindenden Kinder keine Ausbildungszulagen erhalten, was nicht dem urspr\u00fcnglichen Sinn des Gesetzes entspricht. Allerdings ist es heute nicht m\u00f6glich, auch nur die Gr\u00f6ssenordnungen der Folgen dieser Entwicklung zu beschreiben und damit Einsch\u00e4tzungen vornehmen zu k\u00f6nnen, ob Handlungsbedarf besteht.
Der Bundesrat soll deshalb in einem Bericht aufzeigen:
- wie hoch das durchschnittliche Alter zu Ende der Ausbildung in den verschiedenen Ausbildungsbereichen liegt;
- wie viele Familien von der starren Altersgrenze f\u00fcr die Ausbildungszulage betroffen sind (Familien mit Jugendlichen in Ausbildung, die das 25. Altersjahr \u00fcberschritten haben) und welches die sozialen Auswirkungen bei den betroffenen Familien sind (unter Ber\u00fccksichtigung anderer Sozialversicherungen, parallel ausbezahlter kantonaler Zulagen usw.);
- mit welchen Massnahmen problematische Folgen der festen Altersgrenze wenn n\u00f6tig aufgefangen werden k\u00f6nnen, sowohl im Bereich des FamZG wie auch in anderen Bereichen wie beispielsweise bei den Ausbildungsbeitr\u00e4gen oder Studiendauern.
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