Nach der Annahme der Motion 12.3009 ,\"F\u00f6rderung der Mehrsprachigkeit\", durch das Parlament im September 2012 wird der Bundesrat hiermit beauftragt, bis Ende M\u00e4rz 2013 einen Bericht \u00fcber die Mehrsprachigkeit in der Bundesverwaltung vorzulegen. Der Bericht soll, gest\u00fctzt auf die Organigramme der einzelnen Einheiten, f\u00fcr s\u00e4mtliche Generalsekretariate und Bundes\u00e4mter die Sprachzugeh\u00f6rigkeit (Muttersprache) der leitenden Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter - und wenn m\u00f6glich ihrer Stellvertreterinnen und Stellvertreter - sowie der Personalchefinnen und -chefs und der Mitglieder interdepartementaler Gremien untersuchen und darlegen. Die Zahlen sind in tabellarischer Form darzustellen (absolute Zahlen und Prozentzahlen; pro Departement und Amt), sodass die Zahlen periodisch aktualisiert und verglichen werden k\u00f6nnen.
","ReasonText":"Die mit der Motion 12.3009 verfolgten Ziele und die bevorstehende Ernennung des oder der neuen Delegierten f\u00fcr Mehrsprachigkeit setzen voraus, dass innert n\u00fctzlicher Frist eine detaillierte Untersuchung vorliegt, aufgrund deren dann die konkreten Massnahmen zugunsten der Mehrsprachigkeit in den F\u00fchrungsetagen des Staates getroffen werden k\u00f6nnen. Eine Gesamtschau der heutigen Sprachkompetenzen der Kaderpersonen in der Bundesverwaltung ist deshalb unerl\u00e4sslich. Der Bund als Arbeitgeber muss die bestehenden Sprachkompetenzen wertsch\u00e4tzen und, im Einklang mit den Vorgaben der Motion 12.3009, kurz- bis mittelfristig die Verbesserung der Sprachkenntnisse an die Hand nehmen. Ziel ist es, dass die Kaderpersonen des Bundes \u00fcber aktive Kenntnisse in zwei Amtssprachen und passive Kenntnisse in einer dritten Amtssprache verf\u00fcgen. Um dieses Ziel erreichen zu k\u00f6nnen, ist es zuerst einmal wichtig, die gegenw\u00e4rtigen Sprachkenntnisse der F\u00fchrungskr\u00e4fte in den Bundes\u00e4mtern und Generalsekretariaten zu kennen. Die aus der verlangten Studie resultierende Liste wird ein klares Gesamtbild der momentanen Situation liefern und es dem Bundesrat erm\u00f6glichen, gezielte und wirksame Massnahmen zu ergreifen.
In einem mehrsprachigen Staat m\u00fcssen sowohl die einzelnen Angestellten als auch die \u00f6ffentliche Verwaltung als Betrieb den individuellen Sprachkenntnissen und der institutionellen Mehrsprachigkeit die ihnen geb\u00fchrende Wertsch\u00e4tzung zukommen lassen. Eine mehrsprachige Bundesverwaltung ist elementar f\u00fcr den nationalen Zusammenhalt, denn sie ist in der Lage, direkt und unmittelbar mit dem ganzen Land zu kommunizieren (B\u00fcrgerinnen und B\u00fcrger, Kantone, Medien, Verb\u00e4nde usw.).
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Nach den Mehrsprachigkeitsweisungen des Bundesrates vom Januar 2003 legt das Eidgen\u00f6ssische Personalamt (EPA) dem Bundesrat bereits alle vier Jahre einen Evaluationsbericht \u00fcber die F\u00f6rderung der Mehrsprachigkeit in der Bundesverwaltung vor. Das Zahlenmaterial stammt aus dem Personalinformationssystem BV plus. Die Daten beziehen sich auf die Zugeh\u00f6rigkeit der Mitarbeitenden zu den vier Sprachgemeinschaften. Der Bericht der Periode 2008-2011 wurde am 30. November 2012 vom Bundesrat genehmigt.
Des Weiteren lieferte die Antwort des Bundesrates auf die Interpellation Cassis 11.3080 vom 9. M\u00e4rz 2011 f\u00fcr jedes Bundesamt den prozentualen Anteil der Vertretung der italienischsprachigen Mitarbeitenden in den Lohnklassen 24 bis 29 und 30 bis 38 gemessen am Personalbestand.
Auch das j\u00e4hrliche Reporting \u00fcber das Personalmanagement des EPA an die Gesch\u00e4ftspr\u00fcfungs- und Finanzkommissionen der eidgen\u00f6ssischen R\u00e4te ermittelt die Struktur des Personalbestands. Die Sprachenanteile werden bundesweit und nach Departement ermittelt.
Daten zur Sprachzugeh\u00f6rigkeit nach Lohnklasse und/oder Verwaltungseinheit k\u00f6nnen im Personalinformationssystem BV plus ausgewertet werden, nicht aber Daten zur Sprachzugeh\u00f6rigkeit und -kompetenz der leitenden Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter (und deren Stellvertretung), der Personalchefinnen und -chefs und der Mitglieder interdepartementaler Gremien. Diese elektronisch nicht verf\u00fcgbaren Daten m\u00fcssten manuell in den Departementen, Bundes\u00e4mtern und in der Bundeskanzlei erfasst werden.
Der Bundesrat erachtet die verlangte detaillierte Untersuchung der Mehrsprachigkeit als zu aufwendig, ist aber bereit, in k\u00fcnftigen Berichten (z. B. Mehrsprachigkeitsbericht) die Sprachzugeh\u00f6rigkeit der Angestellten nach Lohnklasse auf Stufe Departement systemgest\u00fctzt auszuwerten. Angesichts des grossen Aufwandes w\u00e4re der Termin Ende M\u00e4rz 2013 f\u00fcr die verlangte Untersuchung nicht realistisch.
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