Der Bundesrat wird beauftragt, einen Bericht \u00fcber Tieflohnbranchen vorzulegen. Dieser soll unter anderem aufzeigen, in welchen Bereichen sozialpartnerschaftlich ausgehandelte verbindliche Einstiegs- und Mindestl\u00f6hne gelten und in welchen nicht. Die Resultate des Berichtes k\u00f6nnen dem Bundesrat und Parlament dienlich sein, Handlungsoptionen f\u00fcr die Weiterentwicklung von verbindlichen Einstiegs- oder Mindestl\u00f6hnen in Tieflohnbranchen zu pr\u00fcfen.
","ReasonText":"Der Bericht \u00fcber die Umsetzung der flankierenden Massnahmen 2011 als auch der Observatoriumsbericht 2011 haben aufgezeigt, dass der Druck auf die L\u00f6hne, speziell die Einstiegs- und Tiefl\u00f6hne, weiter ansteigt. Insbesondere in Branchen ohne allgemeinverbindliche Gesamtarbeitsvertr\u00e4ge nimmt die Zahl der vermuteten Verst\u00f6sse zu (9 Prozent bei Schweizer Arbeitgebern, 14 Prozent bei Entsendebetrieben).
Aufgrund der Personenfreiz\u00fcgigkeit ist in Tieflohnbranchen das Arbeitskr\u00e4fteangebot hoch, die Auswahl an Arbeitskr\u00e4ften ist gegeben. Bei der Personalrekrutierung hat das Lohnkriterium in Betrieben, die niedrigqualifizierte Arbeitnehmende nachfragen oder die in Tieflohnbranchen angesiedelt sind, ein hohes Gewicht. Die bereits tiefen L\u00f6hne geraten folglich vermehrt unter Druck. Davon betroffen sind mehrheitlich Frauen, da sie am h\u00e4ufigsten in Tieflohnbranchen arbeiten.
Beim Vollzug der flankierenden Massnahmen zum freien Personenverkehr zeigt sich, dass dem Lohndruck in Branchen mit verbindlichen, durch die Sozialpartner ausgehandelten Einstiegs- und Mindestl\u00f6hnen, am effektivsten begegnet werden kann. In allgemeinverbindlich erkl\u00e4rten Gesamtarbeitsvertr\u00e4gen k\u00f6nnen Lohnunterschreitungen am klarsten und einfachsten festgestellt und sanktioniert werden.
Der Bericht \u00fcber die Tieflohnbranchen soll aufzeigen, in welchen Bereichen die Einstiegs- und Mindestl\u00f6hne sozialpartnerschaftlich ausgehandelt oder kantonal (im Rahmen von Normalarbeitsvertr\u00e4gen) festgelegt sind. Darauf basierend k\u00f6nnen das Parlament und der Bundesrat weitere M\u00f6glichkeiten pr\u00fcfen, ob in weiteren Tieflohnbranchen verbindliche Einstiegs- und Mindestl\u00f6hne angestrebt werden sollen.
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