Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di presentare una modifica della legge federale sugli stupefacenti e sulle sostanze psicotrope che permetta di punire con una pena detentiva non inferiore a tre mesi chi spaccia stupefacenti, indipendentemente dal luogo di vendita.
","ReasonText":"Il traffico di stupefacenti incancrenisce il nostro Paese. Recentemente la stampa ha parlato della Svizzera come del \"paradiso della polvere bianca\" con il pi\u00f9 elevato consumo di cocaina in Europa. Il traffico di droga \u00e8 un delitto grave e non deve restare impunito. Per questo \u00e8 necessario prevedere sanzioni sistematiche, dissuasive ed efficaci. La legislazione vigente \u00e8 adeguata per lottare contro i grandi trafficanti di droga, ma non contro gli spacciatori di strada. In effetti, secondo la giurisprudenza del Tribunale federale, perch\u00e9 un caso di spaccio sia considerato grave ci vogliono 18 grammi di cocaina, ossia l'equivalente di 80 palline di cocaina tagliata e pronta per essere venduta. I piccoli trafficanti lo sanno e non hanno mai con s\u00e9 pi\u00f9 di 2-3 palline alla volta. Dopo al massimo 48 ore devono essere rilasciati e non vengono pi\u00f9 perseguiti. Le sanzioni non dissuasive e spesso tardive, la sospensione condizionale accordata quasi automaticamente la prima volta e la detenzione preventiva troppo complicata costituiscono degli ostacoli per una lotta efficace contro gli spacciatori di strada. Alla giustizia devono essere dati gli strumenti adeguati per lottare efficacemente contro i trafficanti, indipendentemente dalla quantit\u00e0 di droga venduta.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale ritiene che la modifica della legge sugli stupefacenti (LStup; RS 812.121), entrata in vigore il 1\u00b0 luglio 2011, permetta gi\u00e0 ai tribunali di lottare in modo efficace contro i piccoli trafficanti di cocaina. Secondo l'articolo 19 capoverso 1 LStup, chiunque spaccia piccole quantit\u00e0 di droga \u00e8 infatti punito con una pena detentiva sino a tre anni o con una pena pecuniaria.
Per le infrazioni qualificate di cui all'articolo 19 capoverso 2 LStup \u00e8 prevista una pena detentiva non inferiore a un anno. Un'infrazione \u00e8 considerata grave a partire da 18 grammi di cocaina pura. Questo limite non \u00e8 previsto dalla legge, ma \u00e8 stato stabilito dal Tribunale federale. Tuttavia anche ai piccoli spacciatori di cocaina pu\u00f2 essere inflitta una pena pi\u00f9 severa, per esempio se hanno venduto ripetutamente piccole quantit\u00e0 che, sommate, possono mettere in pericolo la salute di molte persone (cfr. DTF 114 IV 164 consid. 2b). Dall'analisi della statistica criminale di polizia emerge inoltre che il 46-49 per cento dei reati legati alla cocaina commessi fra il 2009 e il 2011 costituivano un'infrazione qualificata. Questi dati contraddicono l'affermazione dell'autore della mozione secondo cui una quantit\u00e0 di 18 grammi di cocaina pura \u00e8 un limite troppo elevato.
L'introduzione nella legge di una pena minima per lo spaccio di piccole quantit\u00e0 di cocaina, richiesta dall'autore della mozione, contravverrebbe al principio sancito all'articolo 47 del Codice penale svizzero (CP; RS 311.0) secondo cui il giudice commisura la pena alla colpa dell'autore (cfr. in merito pag. 6 del rapporto esplicativo della legge federale sull'armonizzazione delle pene nel Codice penale, nel Codice penale militare e nel diritto penale accessorio). Introdurre una pena minima soltanto per la vendita di droghe illegali sarebbe pertanto inappropriato dato che altre infrazioni presentano lo stesso livello di illiceit\u00e0 (p. es. l'acquisto o il possesso). La pena minima non si applicherebbe soltanto alla cocaina, ma anche ad altri stupefacenti (p. es. la marijuana), per i quali una pena minima indipendente dalla colpa non sarebbe adeguata. Inoltre una pena detentiva minima di tre mesi sarebbe in contraddizione con il vigente ordinamento sanzionatorio del CP (cfr. art. 34 e 40 CP).
Infine, i tribunali non sono obbligati, contrariamente a quanto affermato dall'autore della mozione, a rimettere in libert\u00e0 gli spacciatori di cocaina entro 48 ore dall'arresto. La decisione di rilasciare una persona imputata dopo 48 ore \u00e8 presa indipendentemente da un'eventuale pena minima stabilita per legge. Determinanti sono i presupposti per la carcerazione preventiva di cui all'articolo 221 del Codice di procedura penale (CPP; RS 312.0): se questi sono adempiuti, un piccolo spacciatore di cocaina pu\u00f2 essere trattenuto in carcere (per es. in caso di rischio di collusione o pericolo di fuga). Il Consiglio federale ritiene pertanto inopportuno rivedere nuovamente la LStup.
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposal":21,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1361923200000)\/","SubmittedBy":"L\u00fcscher Christian","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1402617600000)\/","ResponsibleDepartment":4,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'interno","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFI","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"12|2841","Category":null,"Modified":"\/Date(1690557396870)\/","SubmissionDate":"\/Date(1354752000000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":4906,"SubmissionLegislativePeriod":49,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Diritto generale|Salute"}}