1. Quale pu\u00f2 essere l'entit\u00e0 dei danni provocati da questa specie invasiva?
2. Quali misure sono adottate per porre fine a questa invasione o per contenerne i danni?
3. Si dispone gi\u00e0 delle conoscenze necessarie per poter adottare le misure appropriate o, in caso contrario, come si intende procedere per acquisirle?
4. Come viene garantito il finanziamento di queste misure?
5. Vi \u00e8 necessit\u00e0 di legiferare a riguardo?
","ReasonText":"I ghiozzi del Mar Nero originari della regione del Danubio sono giunti in Svizzera e minacciano, in quanto specie aggressiva che si nutre di uova e avannotti, le specie ittiche indigene, in parte gi\u00e0 esposte al pericolo d'estinzione.
La conformazione geografica del nostro Paese offre una straordinaria opportunit\u00e0 per frenare tale invasione. Occorre per\u00f2 agire rapidamente. Quasi il 70 per cento dei corsi d'acqua e la maggior parte dei laghi elvetici fanno, infatti, parte del bacino imbrifero del Reno. L'adozione di misure (come ad es. l'eliminazione delle uova e dei pesci attaccati agli scafi delle imbarcazioni) all'altezza della centrale idroelettrica di Rheinfelden, la porta d'accesso dei ghiozzi in Svizzera, ci consentirebbe di fermare questa specie invasiva. Misure mirate e relativamente semplici potrebbero, ad esempio, prevenire ogni minaccia alla pesca alla trota. Occorre per\u00f2 reagire rapidamente e con determinazione. Nonostante non sia ancora possibile stimare le conseguenze di questa invasione, si pu\u00f2 prevedere che i suoi danni saranno superiori ai mezzi necessari per l'eventuale adozione di misure preventive.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. Le specie invasive di ghiozzi provenienti dalla regione del Mar Nero costituiscono una minaccia per la fauna ittica indigena. Attualmente il danno potenziale causato dalle specie ittiche aliene invasive non pu\u00f2 essere quantificato, poich\u00e9 non si possiedono ancora informazioni sufficienti sull'impatto che causano sulla diversit\u00e0 biologica, la pesca, la gestione delle acque e altre attivit\u00e0 legate all'acqua (ad es. la navigazione).
Il danno pu\u00f2 tuttavia essere causato secondo modalit\u00e0 diverse: le specie invasive competono con le specie indigene per il cibo e gli habitat e possono predare i siti di riproduzione di queste ultime. Esercitano pertanto un impatto negativo sulla biodiversit\u00e0 e minacciano gli sforzi in corso per conservare e promuovere la fauna ittica indigena. Inoltre, le specie invasive possono minacciare, almeno a livello regionale, sia la pesca sportiva che quella professionale, dato che la loro riproduzione rapida e numerosa pu\u00f2 ripercuotersi soprattutto su salmonidi minacciati, che si riproducono su letti di ghiaia, e specie ittiche in pericolo di estinzione, come ad esempio il naso.
Le attivit\u00e0 volte a contenere la diffusione di specie invasive possono necessitare l'adozione di onerose misure di prevenzione e di lotta (ad es. adattamenti nella gestione di scale per pesci, pulitura di navi e battelli, controllo di popolazioni mediante substrati artificiali, ecc.). Il loro impatto economico non deve quindi essere sottovalutato.
2. Confederazione e cantoni conducono da anni programmi di monitoraggio periodici lungo il Reno e si sono quindi resi conto della presenza di specie invasive di ghiozzi. Il compito di informare le cerchie interessate sulla presenza di tale specie \u00e8 soprattutto di competenza dei cantoni.
In collaborazione con l'Universit\u00e0 di Basilea e i cantoni interessati \u00e8 stato avviato un progetto di ricerca pluriennale \"Nichtheimische Grundelarten in der Schweiz\" (specie di ghiozzi non indigene in Svizzera), il cui obiettivo \u00e8 capire meglio i meccanismi di diffusione di questa specie invasiva e sviluppare misure di prevenzione. Al fine di prevenire l'ulteriore diffusione della specie occorre pertanto migliorare anche l'informazione degli attori coinvolti, soprattutto nel caso in cui essa sia dovuta a interventi antropici.
3. Si dispongono gi\u00e0 di primi approcci strategici per prevenire o attenuare un'ulteriore diffusione. Il progetto di ricerca menzionato dovr\u00e0 colmare le lacune conoscitive sull'ecologia e la diffusione delle specie invasive di ghiozzi come pure le possibilit\u00e0 di lotta a dette specie. Il progetto di ricerca si svolger\u00e0 sull'arco di un quadriennio e le prime raccomandazioni relative a singoli aspetti sono attese entro il 2015.
4. Il progetto di ricerca sar\u00e0 finanziato dall'Universit\u00e0 di Basilea, dai cantoni interessati e dall'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM). Un'eventuale necessit\u00e0 d'intervento nel caso menzionato potr\u00e0 essere stabilita soltanto quando saranno disponibili i risultati del progetto di ricerca in corso. La competenza per l'adozione di misure contro la diffusione di specie invasive \u00e8 dei cantoni (cfr. cifra 5).
5. Secondo l'articolo 9a dell'ordinanza concernente la legge federale sulla pesca (OLFP, RS 923.01), i cantoni adottano misure affinch\u00e9 pesci e gamberi alloctoni particolarmente problematici secondo l'allegato 3 che giungono nei corsi e specchi d'acqua non si propaghino; nella misura del possibile li rimuovono. Tuttavia, le specie invasive di ghiozzi non sono per ora contemplate nell'allegato 3 dell'OLFP. L'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) sta esaminando se colmare tale lacuna. Tenendo conto delle raccomandazioni scaturite dal progetto di ricerca, l'UFAM elaborer\u00e0 inoltre delle misure all'attenzione dei cantoni volte a contenere la diffusione e a eliminare le specie invasive di ghiozzi.
L'esigenza di adeguare anche altre basi giuridiche (ad es. la legge sulla navigazione) per attuare in modo efficiente ed eventualmente indennizzare le misure di lotta e di prevenzione necessarie dovr\u00e0 essere esaminata quando saranno disponibili i risultati del progetto di ricerca.
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