Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare:
La legge sulle indennit\u00e0 parlamentari ed eventualmente altre leggi vanno modificate in maniera tale che l'indennit\u00e0 per spese di personale e di materiale versata ai sensi dell'articolo 3a LI, attualmente pari a 33 000 franchi, sia imponibile come reddito annuo e assoggettata alla tassa sulle assicurazioni sociali (AVS e altre).
","Proceedings":"Notizia ATS
Dibattito al Consiglio nazionale, 27.04.2016
Basta privilegi fiscali per parlamentari
I parlamentari non devono beneficiare di privilegi fiscali. Il Consiglio nazionale ha dato oggi tacitamente seguito a una iniziativa di Susanne Leutenegger Oberholzer (PS/BL) che vuole rendere imponibile l'indennit\u00e0 versata loro per spese di personale e di materiale.
Ogni anni i deputati ricevono, oltre alle indennit\u00e0 giornaliere, un contributo forfettario di 33'000 franchi. Contrariamente alle prime, queste non sono imponibili e molti parlamentari le usano per arrotondare il loro reddito.
Secondo Leutenegger Oberholzer, l'esenzione suscita l'incomprensione da parte della popolazione. Non c'\u00e8 motivo per cui i lavoratori paghino imposte sulla totalit\u00e0 dei loro redditi e non i deputati. La proposta non ha suscitato opposizioni al Nazionale.
Notizia ATS
Dibattito al Consiglio degli Stati, 12.09.2017
Indennit\u00e0 rimborso spese a deputati rimarr\u00e0 non imponibile
L'indennit\u00e0 di 33'000 franchi versata annualmente ai parlamentari per spese di personale e di materiale continuer\u00e0 a non essere imponibile. Con 35 voti contro 9, il Consiglio degli Stati ha bocciato un'iniziativa parlamentare della consigliera nazionale Leutenegger Oberholzer (PS/BL) che chiedeva una revisione della legge sulle indennit\u00e0 parlamentari.
Il Nazionale aveva adottato tacitamente l'atto parlamentare ritenendo che non vi sia motivo per cui i lavoratori paghino imposte sulla totalit\u00e0 dei loro redditi e non i deputati.
Per la maggioranza dei \"senatori\" non si tratta invece di un reddito personale occulto percepito dai parlamentari. Tali indennit\u00e0 forfettarie vengono infatti utilizzate in conformit\u00e0 al loro scopo. Se i deputati dovessero documentare tutte le spese si dovrebbe inoltre far fronte a oneri amministrativi sproporzionati.
Se si vuole rivedere le remunerazioni versate ai parlamentari, ha aggiunto Didier Berberat (PS/NE), occorrerebbe considerare la questione nel suo insieme e non in singoli punti. Attualmente sono infatti diversi gli atti parlamentari che chiedono di modificare la prassi.
Il consigliere nazionale Joachim Eder (PLR/ZG) domanda ad esempio di abolire il contributo di 180 franchi a notte per i deputati che rientrano a casa fra una seduta e l'altra. Molto simile la richiesta depositata da Andrea Martina Geissb\u00fchler (UDC/BE): chiede che l'indennit\u00e0 di pernottamento sia accordata soltanto su presentazione di una ricevuta.
La consigliera nazionale bernese, in un'altra iniziativa, propone inoltre di ridurre l'indennit\u00e0 versata agli autori delle iniziative parlamentari per il loro intervento in commissione.
Matthias Aebischer (PS/BE), infine, vuole che i parlamentari abbiano la possibilit\u00e0 di assumere un collaboratore personale con un grado di occupazione massimo dell'80%. Le pratiche relative all'assunzione spetterebbero ai Servizi del parlamento.
","DraftText":null,"SubmittedText":"Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa parlamentare:
La legge sulle indennit\u00e0 parlamentari ed eventualmente altre leggi vanno modificate in maniera tale che l'indennit\u00e0 per spese di personale e di materiale versata ai sensi dell'articolo 3a LI, attualmente pari a 33 000 franchi, sia imponibile come reddito annuo e assoggettata alla tassa sulle assicurazioni sociali (AVS e altre).
","ReasonText":"In Svizzera vige un assoggettamento fiscale integrale. Soprattutto i salariati che esercitano funzioni mediamente o poco retribuite devono assoggettare totalmente il proprio reddito. A seconda della loro struttura, anche le spese sono imponibili e figurano in dettaglio sul certificato di salario. Il Parlamento \u00e8 invece retto da un altro regime: oltre al reddito annuo e alla diaria, ambedue imponibili, i parlamentari ricevono un'indennit\u00e0 forfettaria di 33 000 franchi, non imponibile, a copertura delle spese di personale e di materiale, indipendentemente dall'effettivo utilizzo di tale importo.
Concepita in maniera generale, l'esenzione fiscale risulta incomprensibile alla popolazione, non si giustifica e viola i principi dell'imposizione sanciti dalla Costituzione.
Mediante una modifica della legge occorre perci\u00f2 garantire che sia parimenti imponibile questa indennit\u00e0 annuale del Parlamento. Durante la seconda fase d'esame dettagliata dell'iniziativa parlamentare, le spese di personale e di materiale effettive andranno in compenso considerate quali deduzioni.
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