Con l'estensione del diritto agli assegni familiari alle persone esercitanti un'attivit\u00e0 lucrativa indipendente e la possibilit\u00e0 per le persone prive di attivit\u00e0 lucrativa di ottenerli, la Svizzera ha pressoch\u00e9 realizzato il principio \"1 figlio = 1 assegno\".
La limitazione del diritto agli assegni prevista in talune circostanze, per esempio in caso di malattia prolungata, potrebbe tuttavia creare qualche problema. Secondo l'articolo 10 dell'ordinanza sugli assegni familiari, infatti, \"se il salariato \u00e8 impossibilitato a lavorare per uno dei motivi elencati all'articolo 324a capoversi 1 e 3 del Codice delle obbligazioni\", gli assegni non sono pi\u00f9 versati dopo il terzo mese che segue il mese in cui \u00e8 iniziato l'impedimento al lavoro.
In teoria si potrebbe immaginare che in tal caso subentri la cassa di compensazione per assegni familiari dell'altro genitore, ma per quanto riguarda la pratica il Consiglio federale \u00e8 a conoscenza di situazioni potenziali o di circostanze che potrebbero privare un figlio degli assegni familiari?
Che cosa succede per esempio in caso di malattia prolungata in una famiglia monoparentale, se un solo genitore \u00e8 noto?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale si \u00e8 espresso gi\u00e0 in due occasioni (mozione Robbiani 09.3571, \"Diritto agli assegni familiari in caso di malattia\", e mozione Robbiani 11.3947, \"Assegni per i figli in caso di malattia prolungata\") su questioni relative al diritto agli assegni familiari in caso di malattia. In tali circostanze ha ricordato che il diritto dei salariati agli assegni familiari dipende dal loro diritto allo stipendio. L'ordinanza sugli assegni familiari (OAFami; RS 836.21) stabilisce i casi in cui essi continuano ad essere versati anche dopo l'estinzione del diritto allo stipendio e la durata per la quale sono ancora dovuti. In caso di malattia o infortunio, sono versati ancora per il mese in cui \u00e8 iniziato l'impedimento al lavoro e per i tre mesi seguenti (art. 10 cpv. 1 OAFami). Dal 1\u00b0 gennaio 2013, questa regola \u00e8 applicabile per analogia anche ai lavoratori indipendenti in caso di interruzione dell'attivit\u00e0 lucrativa dovuta a malattia.
Il Consiglio federale ritiene adeguato e finanziariamente ineccepibile il termine stabilito nell'ordinanza: se una persona non ha pi\u00f9 diritto allo stipendio, il suo datore di lavoro non deve pi\u00f9 versare contributi su quest'ultimo per finanziare gli assegni familiari. In caso di malattia di uno dei genitori, il diritto agli assegni sussiste per tre mesi, anche se l'altro genitore pu\u00f2 richiedere assegni familiari. Questa regola consente di evitare un cambiamento di breve durata dell'avente diritto - e fors'anche della cassa competente - che comporterebbe complicazioni burocratiche e spese inutili.
Il Consiglio federale \u00e8 consapevole che, in caso di malattia prolungata, se l'altro genitore o un altro avente diritto non pu\u00f2 richiedere assegni familiari in qualit\u00e0 di salariato o indipendente, pu\u00f2 venirsi a creare una lacuna. Per questo motivo, il diritto federale conferisce ai cantoni la competenza di estendere a questi casi il diritto agli assegni familiari per le persone prive di attivit\u00e0 lucrativa finanziati dai cantoni.
L'esecutivo \u00e8 disposto a valutare la possibilit\u00e0 di proporre soluzioni di diritto federale.
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