En Suisse, depuis l'arriv\u00e9e de l'\u00e9lectricit\u00e9, la production de courant a toujours \u00e9t\u00e9 principalement du ressort de l'\u00c9tat. Les infrastructures de production construites ces derni\u00e8res d\u00e9cennies ne sont pas le r\u00e9sultat d'un processus d'allocations inspir\u00e9 de l'\u00e9conomie de march\u00e9, mais plut\u00f4t celui d'investissements f\u00e9d\u00e9raux en faveur de la recherche et du d\u00e9veloppement dans les diff\u00e9rentes technologies. La Strat\u00e9gie \u00e9nerg\u00e9tique 2050 pr\u00e9voit une transformation radicale de notre approvisionnement en \u00e9nergie. De ce point de vue, il serait int\u00e9ressant de savoir combien la Conf\u00e9d\u00e9ration a d\u00e9pens\u00e9 jusqu'\u00e0 aujourd'hui, et combien elle compte d\u00e9penser dans un avenir proche, en faveur des technologies de production de courant.
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est pri\u00e9 de fournir les informations suivantes\u00a0:
1. Combien la Conf\u00e9d\u00e9ration a-t-elle d\u00e9pens\u00e9, en tout et pour chaque ann\u00e9e jusqu'en 2008, en faveur de chacune des cat\u00e9gories d'\u00e9nergies renouvelables ci-dessous (lettres a \u00e0 f)?
Combien a co\u00fbt\u00e9 chaque ann\u00e9e la RPC depuis son introduction (d\u00e9tail pour 2009, 2010, 2011, 2012):
a. petites centrales hydrauliques jusqu'\u00e0 10 m\u00e9gawatts\u00a0;
b. \u00e9nergie solaire\u00a0;
c. \u00e9nergie \u00e9olienne\u00a0;
d. \u00e9nergie tir\u00e9e du bois ou de la biomasse\u00a0;
e. g\u00e9othermie\u00a0;
f. autres \u00e9nergies encourag\u00e9es par la RPC\u00a0?
2. Jusqu'\u00e0 fin 2012, combien la Conf\u00e9d\u00e9ration s'est-elle engag\u00e9e \u00e0 allouer \u00e0 la RPC pour ces prochaines ann\u00e9es et pour chacune des cat\u00e9gories figurant dans la question 1\u00a0?
3. Combien la Conf\u00e9d\u00e9ration a-t-elle d\u00e9pens\u00e9 chaque ann\u00e9e jusqu'en 2012 en faveur de l'\u00e9nergie atomique, depuis l'existence de celle-ci en Suisse, en prenant en compte les frais de recherche, de s\u00e9curit\u00e9 et de gestion des d\u00e9chets radioactifs\u00a0? Et ce plus pr\u00e9cis\u00e9ment\u00a0:
a. pour la fission\u00a0;
b. pour la fusion\u00a0?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"En vertu de l'art.\u00a089, al.\u00a01, de la Constitution f\u00e9d\u00e9rale (RS 101), la Conf\u00e9d\u00e9ration et les cantons s'emploient, dans les limites de leurs comp\u00e9tences respectives, \u00e0 promouvoir un approvisionnement \u00e9nerg\u00e9tique suffisant, diversifi\u00e9, s\u00fbr, \u00e9conomiquement optimal et respectueux de l'environnement, ainsi qu'une consommation \u00e9conome et rationnelle de l'\u00e9nergie. Il s'agit aussi bien des activit\u00e9s de la Conf\u00e9d\u00e9ration dans le domaine de la recherche et du d\u00e9veloppement que de la promotion des \u00e9nergies renouvelables au moyen de la r\u00e9tribution \u00e0 prix co\u00fbtant du courant inject\u00e9 (RPC).
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral r\u00e9pond comme suit aux questions pos\u00e9es\u00a0:
1. Avant l'instauration du financement des frais suppl\u00e9mentaires (FFS), la production d'\u00e9lectricit\u00e9 d'origine renouvelable \u00e9tait soutenue par le biais d'un fonds de compensation. Aussi le tableau ci-dessous comporte-t-il uniquement les donn\u00e9es concernant le financement des frais suppl\u00e9mentaires pour les ann\u00e9es 2006, 2007 et 2008.
Tableau 1\u00a0: Moyens mis en oeuvre dans le cadre du financement des frais suppl\u00e9mentaires, 2006-2008 (en millions de francs)
2006 | 2007 | 2008 | |
Biomasse | 3,6 | 9,1 | 16,8 |
G\u00e9othermie | 0 | 0 | 0 |
Gaz d'\u00e9puration et biogaz | 1,5 | 1,7 | 1,8 |
Photovolta\u00efque | 1,0 | 1,3 | 1,5 |
Force hydraulique | 22,3 | 28,5 | 29,6 |
\u00c9nergie \u00e9olienne | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
Total | 28,9 | 41,0 | 50,0 |
(Source\u00a0: Swissgrid 2013, donn\u00e9es internes)
2. La RPC est en vigueur depuis le 1er janvier 2009. En sus des moyens de la RPC, le tableau ci-apr\u00e8s comprend les engagements du FFS toujours applicables de m\u00eame que la r\u00e9tribution au prix du march\u00e9 (PM). Le tableau pr\u00e9sente ainsi le montant total de la r\u00e9tribution allou\u00e9e aux producteurs.
Tableau 2\u00a0: Moyens mis en oeuvre pour promouvoir les \u00e9nergies renouvelables depuis l'introduction de la RPC, 2009-2012 (en millions de francs)
2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
FFS | RPC | PM | FFS | RPC | PM | FFS | RPC | PM | FFS | RPC | PM | |
Biomasse | 2,9 | 21 | 16,9 | 2,8 | 29,2 | 14,5 | 2,4 | 36,7 | 20,8 | 2,3 | 63 | 26,8 |
G\u00e9othermie | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Gaz d'\u00e9puration et biogaz | 1,2 | 0,8 | 1,1 | 0,7 | ||||||||
Photovolta\u00efque | 0,8 | 9,8 | 1,2 | 0,8 | 13 | 1,5 | 0,9 | 19,5 | 2,5 | 0,8 | 40,4 | 4,8 |
Force hydraulique | 22,9 | 14,1 | 13,3 | 22,8 | 25,1 | 17,8 | 21,3 | 30,2 | 27,6 | 24,2 | 52,7 | 32,1 |
\u00c9nergie \u00e9olienne | 0,3 | 0,5 | 0,4 | 0,4 | 1,5 | 0,9 | 0,4 | 4,8 | 3,4 | 0,5 | 5,8 | 2,9 |
Total | 28,1 | 45,4 | 31,8 | 27,6 | 68,8 | 34,7 | 26,1 | 91,2 | 54,3 | 28,5 | 161,9 | 66,6 |
(Source\u00a0: Swissgrid 2013, donn\u00e9es internes)
Les montants octroy\u00e9s en 2012 s'\u00e9l\u00e8vent \u00e0 257 millions de francs.
3. L'ensemble des installations en exploitation (FFS et RPC) et des installations b\u00e9n\u00e9ficiant d'une d\u00e9cision positive et annonc\u00e9es avant fin 2012 sont d\u00e9terminantes pour le calcul de la production globale potentielle et du montant de la r\u00e9tribution provenant du fonds RPC. La r\u00e9mun\u00e9ration s'\u00e9l\u00e8ve \u00e0 257 millions de francs pour les installations en exploitation et \u00e0 292,6 millions de francs pour les installations ayant re\u00e7u une d\u00e9cision positive, soit un total de 549,6 millions de francs pour une production annuelle de 3935 gigawattheures. Ce montant ne comprend pas l'ensemble de la r\u00e9tribution au prix du march\u00e9 (232,2 millions de francs) qui est vers\u00e9e aux producteurs.
Apr\u00e8s d\u00e9duction de tous les autres programmes (financement des frais suppl\u00e9mentaires, appels d'offres publics, g\u00e9othermie, restitutions, etc.), la RPC dispose de 448 millions de francs par an avec un pr\u00e9l\u00e8vement l\u00e9gal maximal de 0,9 centime par kilowattheure. En d'autres termes, la RPC serait actuellement sursouscrite pour quelque 101,6 millions de francs par an.
Il faut n\u00e9anmoins tenir compte du fait que toutes les installations annonc\u00e9es ne sont pas r\u00e9alis\u00e9es.
4. L'Office f\u00e9d\u00e9ral de l'\u00e9nergie effectue tous les deux ans un relev\u00e9 des d\u00e9penses du secteur public pour la recherche \u00e9nerg\u00e9tique. Ces d\u00e9penses incluent les fonds provenant du programme-cadre de recherche de l'UE et du Fonds national suisse de la recherche scientifique. Un relev\u00e9 est actuellement en cours pour les ann\u00e9es 2010/11. Les r\u00e9sultats d\u00e9finitifs seront disponibles dans le courant du troisi\u00e8me trimestre 2013.
Tableau 3\u00a0: D\u00e9penses de la Conf\u00e9d\u00e9ration consacr\u00e9es \u00e0 la recherche dans le domaine de l'\u00e9nergie nucl\u00e9aire, 1984-2011 (en millions de francs)
1984 | 1985 | 1986 | 1987 | 1988 | 1989 | 1990 | |
Fission nucl\u00e9aire | 39,3 | 41,3 | 38,9 | 37,9 | 39,0 | 36,9 | 38,6 |
Fusion nucl\u00e9aire | 20,6 | 23,9 | 28,1 | 28,5 | 27,3 | 30,7 | 35,0 |
Total | 59,9 | 65,2 | 67,0 | 66,4 | 66,3 | 67,6 | 73,6 |
1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | |
Fission nucl\u00e9aire | 37,8 | 35,5 | 35,7 | 35,4 | 35,1 | 30,9 | 31,6 | 28,3 | 20,8 | 28,5 |
Fusion nucl\u00e9aire | 32,5 | 32,0 | 32,2 | 28,1 | 25,2 | 29,6 | 30,6 | 24,7 | 25,2 | 24,2 |
Total | 70,3 | 67,5 | 67,9 | 63,5 | 60,3 | 60,5 | 62,2 | 53,0 | 46,0 | 52,7 |
2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010* | 2011* | |
Fission nucl\u00e9aire | 26,9 | 30,1 | 31,2 | 24,3 | 22,5 | 25,4 | 26,1 | 29,2 | 27,9 | 28,0 | 26,3 |
Fusion nucl\u00e9aire | 24,2 | 23,4 | 22,7 | 23,9 | 25,2 | 25,2 | 25,9 | 27,2 | 26,4 | 22,8 | 23,4 |
Total | 51,1 | 53,5 | 53,9 | 48,2 | 47,7 | 50,6 | 52,0 | 56,4 | 54,3 | 50,8 | 49,7 |
* chiffres provisoires
(Source\u00a0: www.ofen.admin.ch > Recherche \u00e9nerg\u00e9tique > Documents sur ce th\u00e8me > Liste de projets)
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