In Svizzera, fin dall'elettrificazione del Paese, la produzione di energia elettrica \u00e8 in gran parte in mani pubbliche. La struttura di produzione che si \u00e8 venuta a creare negli ultimi decenni non \u00e8 il risultato di un processo di allocazione delle risorse basato su criteri di mercato, ma \u00e8 soprattutto l'esito del modo in cui il denaro pubblico \u00e8 stato speso per sostenere la ricerca e lo sviluppo nelle diverse tecnologie.
La strategia energetica 2050 richiede una riorganizzazione radicale del sistema di approvvigionamento energetico. In questo contesto, \u00e8 interessante sapere quanto la Confederazione ha speso in passato, e quanto spender\u00e0 nel prossimo futuro, per sostenere le diverse tecnologie di produzione.
Chiedo quindi al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:
1. Quanto denaro della Confederazione \u00e8 stato speso fino al 2008, complessivamente e ogni anno, per le energie rinnovabili di cui al punto 2, lettere a-f?
2. A quanto ammontano le rimunerazioni per l'immissione in rete (RIC) versate, dalla loro introduzione, negli anni 2009, 2010, 2011 e 2012, per
a. piccole centrali idroelettriche fino a 10 megawatt:
b. impianti fotovoltaici;
c. impianti eolici;
d. impianti a biomassa / a legna;
e. impianti geotermici;
f. eventualmente altre sovvenzioni RIC?
3. Qual \u00e8 l'entit\u00e0 dei fondi RIC che a fine 2012 risultano impegnati, per i prossimi anni, per gli impianti di cui al punto 2, lettere a-f?
4. Quanto denaro ha versato la Confederazione, dall'inizio dello sviluppo dell'energia nucleare, complessivamente e ogni anno fino al 2012, per la ricerca, la sicurezza e lo smaltimento, in relazione:
a. alla fissione nucleare;
b. alla fusione nucleare?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Conformemente all'articolo 89 capoverso 1 della Costituzione federale (RS 101), nell'ambito delle loro competenze, la Confederazione e i cantoni si adoperano per un approvvigionamento energetico sufficiente, diversificato, sicuro, economico ed ecologico, nonch\u00e9 per un consumo energetico parsimonioso e razionale. Ci\u00f2 comprende sia le attivit\u00e0 della Confederazione nel campo della ricerca e dello sviluppo, sia la promozione delle energie rinnovabili per mezzo della rimunerazione a copertura dei costi per l'immissione in rete di energia elettrica (RIC).
Il Consiglio federale risponde come segue alle singole domande:
1. Fino all'entrata in vigore del finanziamento dei costi aggiuntivi (FCA), la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili \u00e8 stata promossa per mezzo di un fondo di compensazione. Per questa ragione, la tabella riportata qui di seguito comprende solamente i dati relativi al finanziamento dei costi aggiuntivi per gli anni 2006, 2007 e 2008.
Tabella 1: Risorse impiegate nel quadro del finanziamento dei costi aggiuntivi, 2006-2008 (in milioni di franchi)
2006 | 2007 | 2008 | |
Biomassa | 3,6 | 9,1 | 16,8 |
Geotermia | 0 | 0 | 0 |
Gas di depurazione /biogas | 1,5 | 1,7 | 1,8 |
Energia fotovoltaica | 1,0 | 1,3 | 1,5 |
Forza idrica | 22,3 | 28,5 | 29,6 |
Energia eolica | 0,4 | 0,4 | 0,4 |
Totale | 28.9 | 41.0 | 50.0 |
(Fonte: Swissgrid 2013, dati interni)
2. La RIC \u00e8 in vigore dal 1\u00b0 gennaio 2009. La tabella riportata qui di seguito contiene, oltre alle risorse RIC, anche gli impegni tuttora validi del sistema FCA e la rimunerazione in base al prezzo di mercato (PM). Essa illustra quindi la rimunerazione complessiva che i produttori ricevono.
Tabella 2: Risorse impiegate per promuovere le energie rinnovabili dall'introduzione della RIC, 2009-2012 (in milioni di franchi)
2009 | 2010 | 2011 | 2012 |
FCA | RIC | PM | FCA | RIC | PM | FCA | RIC | PM | FCA | RIC | PM | |
Biomassa | 2,9 | 21 | 16,9 | 2,8 | 29,2 | 14,5 | 2,4 | 36,7 | 20,8 | 2,3 | 63 | 26,8 |
Geotermia | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Gas di depurazione /biogas | 1,2 | 0,8 | 1,1 | 0,7 | ||||||||
Energia fotovoltaica | 0,8 | 9,8 | 1,2 | 0,8 | 13 | 1,5 | 0,9 | 19,5 | 2,5 | 0,8 | 40,4 | 4,8 |
Forza idrica | 22,9 | 14,1 | 13,3 | 22,8 | 25,1 | 17,8 | 21,3 | 30,2 | 27,6 | 24,2 | 52,7 | 32,1 |
Energia eolica | 0,3 | 0,5 | 0,4 | 0,4 | 1,5 | 0,9 | 0,4 | 4,8 | 3,4 | 0,5 | 5,8 | 2,9 |
Totale | 28,1 | 45,4 | 31,8 | 27,6 | 68,8 | 34,7 | 26,1 | 91,2 | 54,3 | 28,5 | 161,9 | 66,6 |
(Fonte: Swissgrid 2013, dati interni)
Nel 2012 sono stati richiesti 257 milioni di franchi.
3. Per il calcolo della produzione complessivamente possibile e della rimunerazione RIC che ne risulta, sono determinanti tutti gli impianti in funzione (FCA e RIC) pi\u00f9 tutti gli impianti con decisione positiva, notificati entro la fine del 2012. La rimunerazione ammonta a 257 milioni di franchi per gli impianti in esercizio pi\u00f9 292,6 milioni di franchi per impianti con decisione positiva; in totale, quindi, 549,6 milioni di franchi per 3935 gigawattora di produzione annua. Questo importo non include la somma relativa al PM pagato al produttore, pari a circa 232,2 milioni di franchi.
Con l'aliquota di tassazione massima di 0,9 centesimi per chilowattora, e al netto dei costi di tutti gli altri programmi (finanziamento dei costi aggiuntivi, gare pubbliche, geotermia, rimborsi ecc.) sono a disposizione annualmente per la RIC 448 milioni di franchi. Ci\u00f2 significa che la RIC sarebbe attualmente sovraesposta per circa 101,6 milioni di franchi all'anno.
Occorre tuttavia osservare che non tutti gli impianti notificati vengono anche effettivamente realizzati.
4. L'Ufficio federale dell'energia rileva ogni due anni le risorse finanziarie investite dalla mano pubblica nella ricerca energetica. Esse includono le risorse legate al programma quadro per la ricerca dell'UE e al Fondo nazionale. \u00c8 attualmente in corso il rilevamento per gli anni 2010/11. I risultati definitivi saranno presumibilmente disponibili nel terzo trimestre 2013.
Tabella 3: Risorse investite dalla Confederazione nella ricerca nel settore dell'energia nucleare, 1984-2011 (in milioni di franchi)
1984 | 1985 | 1986 | 1987 | 1988 | 1989 | 1990 | |
Fissione nucleare | 39,3 | 41,3 | 38,9 | 37,9 | 39,0 | 36,9 | 38,6 |
Fusione nucleare | 20,6 | 23,9 | 28,1 | 28,5 | 27,3 | 30,7 | 35,0 |
Totale | 59,9 | 65,2 | 67,0 | 66,4 | 66,3 | 67,6 | 73,6 |
1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | |
Fissione nucleare | 37,8 | 35,5 | 35,7 | 35,4 | 35,1 | 30,9 | 31,6 | 28,3 | 20,8 | 28,5 |
Fusione nucleare | 32,5 | 32,0 | 32,2 | 28,1 | 25,2 | 29,6 | 30,6 | 24,7 | 25,2 | 24,2 |
Totale | 70,3 | 67,5 | 67,9 | 63,5 | 60,3 | 60,5 | 62,2 | 53,0 | 46,0 | 52,7 |
2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010* | 2011* | |
Fissione nucleare | 26,9 | 30,1 | 31,2 | 24,3 | 22,5 | 25,4 | 26,1 | 29,2 | 27,9 | 28,0 | 26,3 |
Fusione nucleare | 24,2 | 23,4 | 22,7 | 23,9 | 25,2 | 25,2 | 25,9 | 27,2 | 26,4 | 22,8 | 23,4 |
Totale | 51,1 | 53,5 | 53,9 | 48,2 | 47,7 | 50,6 | 52,0 | 56,4 | 54,3 | 50,8 | 49,7 |
* dati provvisori
(Quelle:www.bfe.admin.ch > Temi > Ricerca energetica > Documenti utili > Elenco dei progetti)
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