Nell'ambito dello scandalo della ricerca che ha interessato l'Universit\u00e0 di Zurigo, il Fondo nazionale svizzero (FNS) \u00e8 stato informato in merito all'appropriazione indebita di fondi destinati alla ricerca e, nell'ambito dei suoi accertamenti, ha pi\u00f9 volte violato norme di diritto vigente (cfr. le interpellanze 10.3924, 10.4167, 12.4241, 13.3252, 13.3263, 13.3862 e le interrogazioni 13.1068 e 13.1069). Le spiegazioni del Consiglio federale, tuttavia, sono contradditorie e non possono essere accettate tali e quali. Pertanto, prego il Consiglio federale di rispondere alla seguente domanda:
Nella sua risposta all'interrogazione 13.1069, il Consiglio federale sostiene - in modo inesatto - che il FNS non \u00e8 tenuto a garantire i risultati della ricerca. In effetti, per\u00f2, il FNS \"sorveglia con misure adeguate l'applicazione dei risultati della ricerca ottenuti con il suo sostegno\" (art. 8 cpv. 3 LPRI).
In linea con questo mandato legale, l'allora presidente del FNS ha comunicato al Managing Director del Centro di ricerche cliniche dell'Universit\u00e0 di Zurigo (ZKF) che il FNS deve imporre condizioni a garanzia del corretto svolgimento dei progetti onde porre rimedio ai deficit identificati nel rapporto d'inchiesta del giugno 2010 ed evitare che i ricercatori interessati subiscano eventuali danni.
Quali conseguenze risultano per il Consiglio federale dal fatto che per dieci anni i risultati delle ricerche finanziate dal FNS sono stati in parte distrutti e quali misure intende adottare ora?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale ha preso atto dei problemi emersi nel contesto della realizzazione di due progetti di ricerca sostenuti dal Fondo nazionale svizzero (cfr. risposte agli interventi 10.3924; 10.4167, 12.4241, 13.1068, 13.1069, 13.3252, 13.3263, 13.3862). Le questioni ancora aperte e le responsabilit\u00e0 inerenti a questi fatti non rientrano nella sfera di competenza della Confederazione, ragione per cui il Consiglio federale si astiene, come finora, dal prendere posizione in merito. Tiene invece a rammentare che, secondo il regolamento dei sussidi in vigore, la responsabilit\u00e0 dell'esecuzione di progetti di ricerca sostenuti dal FNS spetta ai beneficiari dei sussidi, i quali devono regolare i relativi rapporti giuridici insieme ai loro datori di lavoro. Il Consiglio federale sottolinea inoltre che i risultati della ricerca vengono elaborati da un intero gruppo di ricerca e non sono quindi di propriet\u00e0 esclusiva del responsabile del progetto (cfr. art. 14 cpv. 6 del regolamento dei sussidi del FNS). Infine, i beneficiari dei sussidi devono comunicare senza indugio al FNS gli eventi o i problemi che potrebbero compromettere o impedire lo svolgimento del progetto. Se non \u00e8 informato per tempo, il FNS \u00e8 autorizzato ad adottare provvedimenti con effetto retroattivo.
Il Consiglio federale deplora il fatto che la controversia a cui si riferisce la presente interrogazione abbia portato all'abbandono o al rinvio di un progetto di ricerca sostenuto dal FNS e che, di conseguenza, i risultati della ricerca non abbiano potuto essere valorizzati. Tuttavia, non essendo competenti in materia, n\u00e9 il Consiglio federale n\u00e9 il FNS sono in grado di impedire o di risolvere i conflitti tra i ricercatori sostenuti e i loro datori di lavoro. Fortunatamente in pratica casi come questi si verificano di rado. In tali circostanze, il FNS da un lato trae le dovute conclusioni finanziarie e chiude la gestione dei sussidi approvando i versamenti utilizzati in conformit\u00e0 alle regole o esigendo eventualmente la restituzione dei sussidi. D'altro lato, in presenza di sospetti fondati, esamina e sanziona le violazioni dell'integrit\u00e0 scientifica. Se i sospetti riguardano un reato secondo la legge sui sussidi (art. 12 cpv. 5 della legge federale del 14 dicembre 2012 sulla promozione della ricerca e dell'innovazione, LPRI; RS 420.1), trasmette il dossier alla Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l'innovazione (SEFRI).
Nel caso specifico, in base ai risultati delle sue indagini presso gli istituti interessati (Universit\u00e0, Ospedale universitario di Zurigo), il FNS ha sollecitato un migliore coordinamento nel futuro utilizzo dei suoi sussidi, chiedendo espressamente che fosse migliorato il flusso d'informazioni concernenti i dottorandi e i collaboratori scientifici impegnati nei progetti. Nel frattempo, secondo quanto comunicato dal FNS, i due istituti hanno adempiuto queste esigenze.
Il FNS ha vivamente raccomandato alle parti coinvolte di trovare una soluzione alla controversia. Il Consiglio federale tiene a precisare che anche se il FNS ha potuto formulare questa raccomandazione, le decisioni non rientrano nella sua sfera di competenza poich\u00e9 la responsabilit\u00e0 in quest'ambito spetta ai beneficiari dei sussidi e agli istituti interessati. Come gi\u00e0 indicato dal Consiglio federale nella risposta all'interrogazione 13.1069, il compito del FNS non \u00e8 di tutelare i risultati della ricerca in quanto tali, bens\u00ec di assicurarne la disponibilit\u00e0 ai fini di un ulteriore utilizzo.
Va infine rilevato che secondo le informazioni fornite dal FNS questa controversia \u00e8 un caso isolato. Nei limiti delle sue competenze, il FNS ha nel frattempo adottato le misure che reputava necessarie. Alla luce di queste considerazioni, il Consiglio federale ritiene che non occorra prendere altri provvedimenti.
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