Il Consiglio federale deve adottare le misure necessarie per trasformare la societ\u00e0 cooperativa di diritto privato Nagra in un ente di diritto pubblico. Va preservato il principio secondo cui le attivit\u00e0 della societ\u00e0 devono essere finanziate da coloro che producono le scorie radioattive.
","ReasonText":"Uno dei compiti pubblici pi\u00f9 importanti \u00e8 lo smaltimento sicuro delle scorie radioattive. Il legislatore ha affidato questo compito ad un ente privato, ovvero alla Societ\u00e0 cooperativa nazionale per lo smaltimento delle scorie radioattive (Nagra). I soci della societ\u00e0 cooperativa sono, oltre ai rappresentanti della Confederazione, gli stessi esercenti delle centrali nucleari. Il legame troppo stretto tra chi produce le scorie radioattive e chi deve smaltirle risulta sempre pi\u00f9 svantaggioso. Gli interessi della lobby nucleare non necessariamente coincidono con quelli della popolazione, tanto pi\u00f9 quando si tratta dello smaltimento delle scorie radioattive. L'ente addetto allo smaltimento dovrebbe perci\u00f2 tutelare in primo luogo gli interessi della popolazione e non quelli degli esercenti delle centrali nucleari. Negli ultimi anni, a causa di una politica d'informazione inadeguata e di diversi errori, la Nagra ha perso gran parte della fiducia della popolazione, in particolare per quanto riguarda le potenziali regioni di ubicazione dei depositi in strati geologici profondi per scorie altamente radioattive. Tra i membri delle conferenze regionali, istituite nell'ambito del piano settoriale dei depositi in strati geologici profondi, ha perso ogni credibilit\u00e0. Alla perdita di fiducia si aggiunge anche una mancanza totale di trasparenza, visto che in quanto ente privato la Nagra non sottost\u00e0 al principio di trasparenza dell'amministrazione federale. A lungo andare anche questo aspetto risulta problematico e comporta un'ulteriore perdita di credibilit\u00e0. Gran parte della popolazione \u00e8 dell'opinione che chi non \u00e8 trasparente ha qualcosa da nascondere e questo \u00e8 veleno puro per il progetto di smaltimento del millennio. Il legislatore dovrebbe reagire di fronte ai problemi evidenziati e sottoporre la Nagra a un controllo democratico. Ci\u00f2 sar\u00e0 tuttavia possibile soltanto trasformando la societ\u00e0 in un ente di diritto pubblico, obbligato a rendere conto al Parlamento.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"I diritti e i doveri legati allo smaltimento delle scorie radioattive sono disciplinati nella legge federale del 21 marzo 2003 sull'energia nucleare (LENu; RS 732.1). Secondo l'articolo 31 capoverso 1 LENu, gli esercenti di impianti nucleari sono obbligati a smaltire, a proprie spese e in modo sicuro, le scorie radioattive provenienti dall'impianto. Si applica pertanto il principio di causalit\u00e0. Essi sono responsabili dello smaltimento degli elementi di combustibile esausti e delle scorie prodotte durante l'esercizio, la disattivazione e smantellamento dell'impianto. Lo smaltimento delle scorie radioattive non legate allo sfruttamento dell'energia nucleare compete alla Confederazione. Nel 1972 gli esercenti delle centrali nucleari e la Confederazione svizzera hanno fondato congiuntamente la Societ\u00e0 cooperativa nazionale per lo smaltimento delle scorie radioattive (Nagra), a cui \u00e8 stato affidato il compito dello smaltimento. Secondo l'articolo 33 capoverso 1 lettera b LENu, la Confederazione smaltisce le scorie radioattive se chi \u00e8 tenuto allo smaltimento non adempie i suoi compiti.
A livello internazionale sono in vigore diversi modelli di organizzazione e di strutture per lo smaltimento delle scorie radioattive. In Svezia e in Finlandia, ad esempio, analogamente alla Svizzera, si applica il principio di causalit\u00e0, vale a dire che le scorie sono smaltite da chi le produce. In Germania, invece, \u00e8 lo Stato che se ne occupa. I programmi svedesi e finlandesi sono gi\u00e0 molto avanzati, mentre in Germania la questione relativa allo smaltimento delle scorie radioattive \u00e8 molto controversa a livello politico e si prende seriamente in considerazione un cambio di paradigma. Il regime di competenza o la forma di organizzazione adottati non risultano pertanto elementi determinanti per il successo o il fallimento di un programma di smaltimento.
La Nagra opera in un settore molto delicato sotto il profilo sociopolitico e spesso il suo operato \u00e8 esposto a critiche pubbliche. Tuttavia, in pi\u00f9 di un'occasione le competenze tecniche della Nagra sono state molto apprezzate, sia a livello nazionale che da organismi internazionali altamente specializzati. Una nuova forma giuridica non cambierebbe la situazione. La credibilit\u00e0 della Nagra e il sostegno di cui beneficia potrebbero tuttavia essere rafforzati, se gli azionisti assumessero maggiormente la propria responsabilit\u00e0 politica come anche una posizione chiara.
Per quanto concerne il principio di trasparenza, si rimanda al parere del Consiglio federale del 27 febbraio 2013 in merito alla mozione Chopard Acklin 12.4012, \"Introduzione del principio di trasparenza presso la Nagra\".
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposal":21,"FederalCouncilProposalText":"Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.","FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1369180800000)\/","SubmittedBy":"Fehr Hans-J\u00fcrg","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1426118400000)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DATEC","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"66","Category":null,"Modified":"\/Date(1690548202807)\/","SubmissionDate":"\/Date(1363737600000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":4907,"SubmissionLegislativePeriod":49,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Energia"}}