Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di sottoporre a revisione totale la legge federale del 20 giugno 1930 sull'espropriazione (LEspr).
","ReasonText":"Nel 1930 si partiva ancora dal principio che solo lo Stato avesse il diritto di espropriare. Il moltiplicarsi delle espropriazioni a favore di privati ha, tuttavia, modificato la situazione, per lo pi\u00f9 a scapito dei proprietari.
\u00c8 importante osservare che, per evitare che il suolo venga espropriato a prezzi troppo bassi e che gli esproprianti ne ricavino vantaggi economici, le indennit\u00e0 devono essere determinate conformemente al valore di mercato dell'oggetto dell'espropriazione, anche se quest'ultimo si trova al di fuori delle zone edificabili. Laddove tale valore non fosse noto, si utilizzer\u00e0 il metodo dei coefficienti in funzione dell'ubicazione (cfr. \"Lageklassetheorie\" di N\u00e4geli).
Oggi il diritto di espropriazione pu\u00f2 essere esercitato su quasi tutto: antenne, protezione contro le piene, condotte, smaltimento dei rifiuti, misure di compensazione ecologica e, addirittura, campi da golf (TF 1C_455/2010). Il fatto che le superfici coltive costino poco e non siano ancora edificate ne incoraggia un utilizzo sconsiderato. Un'indennit\u00e0 conforme al valore di mercato favorirebbe un uso pi\u00f9 parsimonioso del suolo. Le infrastrutture importanti per l'approvvigionamento di base non ne verrebbero ostacolate. Anzi, indennit\u00e0 d'espropriazione pi\u00f9 elevate potrebbero addirittura accelerarne la realizzazione. I falsi incentivi devono per\u00f2 essere corretti, in modo tale che il diritto d'espropriazione possa essere esercitato solo per i progetti fondamentali.
Situata nel cuore dell'Europa, la Svizzera nei prossimi anni dovr\u00e0 far fronte a diverse sfide e realizzare importanti progetti infrastrutturali. Gli impianti importanti per il nostro Paese dovranno poter essere realizzati rapidamente. A tale scopo, occorre armonizzare e semplificare le relative procedure. La loro accelerazione sar\u00e0 possibile solo abbreviando i termini e limitando i diritti dei proprietari, misure che tuttavia costituiscono un'ingerenza statale nel diritto di propriet\u00e0, garantito costituzionalmente. Per questo \u00e8 necessario che lo Stato offra ai proprietari indennit\u00e0 conformi al valore di mercato dei beni espropriati, anche se questi ultimi si trovano al di fuori delle zone edificabili. L'importo di tali indennit\u00e0 dovr\u00e0 tenere conto sia del danno subito dagli espropriati che dell'utilizzo futuro dei beni oggetto dell'espropriazione.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il 13 febbraio 2013 il Consiglio federale ha approvato la modifica di tre ordinanze relative alla legge sull'espropriazione e ha deciso di analizzare in modo approfondito la necessit\u00e0 di revisione della legislazione in materia, anche per quanto concerne gli articoli determinanti relativi all'indennit\u00e0 da versare agli espropriati (art. 16 seg. LEspr). Questa analisi \u00e8 in fase iniziale e il risultato non dovrebbe essere anticipato. \u00c8 pertanto prematuro incaricare gi\u00e0 da ora il Consiglio federale di una revisione totale della legislazione concernente l'espropriazione. Per questo motivo, il collegio propone di respingere la mozione. Se la Camera prioritaria dovesse accogliere la mozione, il Consiglio federale si riserva la possibilit\u00e0 di proporne la modifica alla seconda Camera.
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