1. Il Consiglio federale, l'Ufficio federale dell'ambiente e l'Ufficio federale dell'energia condividono la decisione di rilasciare la certificazione dell'organizzazione \"Roundtable on Sustainable Biofuels\" (RSB) al progetto di Addax Bioenergy per la produzione di bioetanolo in Sierra Leone?
2. Qual \u00e8 il ruolo svolto dagli uffici federali svizzeri in quanto membri di RSB?
3. La certificazione di questo prodotto non sostenibile \u00e8 compatibile con i criteri di sostenibilit\u00e0 svizzeri per i carburanti biogeni e la definizione di sostenibilit\u00e0 data dalla Svizzera? Fino a che punto?
4. Come giustifica il Consiglio federale la partecipazione a una tavola rotonda che, in fondo, legittima progetti che possono portare all'\"accaparramento delle terre\" e all'inasprimento della fame e della malnutrizione?
","ReasonText":"A fine febbraio l'organizzazione \"Roundtable on Sustainable Biofuels\" (RSB), con sede a Losanna, ha rilasciato un \"marchio di sostenibilit\u00e0\" al progetto della ditta svizzera Addax Bioenergy per la produzione di bioetanolo in Sierra Leone.
In Sierra Leone, Addax ha preso in affitto 57 000 ettari di terreno per produrre la canna da zucchero necessaria alla fabbricazione di etanolo. Il \"Sierra Leone Network on the Right to Food\" (Silnorf) monitora l'attivit\u00e0 di Addax in quel Paese dal 2010. \u00c8 in contatto con i responsabili delle imprese locali ed esamina gli sviluppi nell'ambito del progetto di Addax. Dai rapporti di monitoraggio, pubblicati a scadenza annuale, emerge che finora il progetto per la produzione di etanolo ha avuto un impatto negativo sulla popolazione locale. Per gli abitanti dei distretti di Tonkolili e Bombali, l'accesso all'acqua e la sicurezza alimentare hanno subito delle limitazioni. All'inizio della procedura di certificazione, Silnorf ha trasmesso a RSB questa e altre informazioni critiche. Nel rapporto del servizio di certificazione, tuttavia, n\u00e9 si \u00e8 tenuto conto dei punti critici n\u00e9 si \u00e8 consultato Silnorf durante l'esame sul posto, durato peraltro soltanto sei giorni.
Nell'ambito della certificazione rilasciata da RSB, la sostenibilit\u00e0 \u00e8 stata interpretata come mera riduzione delle emissioni di CO2. Altri aspetti ambientali quali l'utilizzazione delle acque, l'inquinamento atmosferico, delle acque e del suolo e lo spreco di superficie, nonch\u00e9 le conseguenze sociali sono stati esclusi dall'esame, cos\u00ec come la redditivit\u00e0 economica a lungo termine per tutti gli stakeholder.
L'organizzazione RSB comprende 48 grandi imprese internazionali, tra cui Shell, Petrobras, Swiss, Airbus, Addax Bioenergy, diverse ONG e uffici federali.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1./2. L'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) \u00e8 membro di RSB dal 2009, l'Ufficio federale dell'energia (UFE) dal 2007. Entrambi fungono da consulenti nell'ambito dello sviluppo dello standard e della procedura di certificazione. L'obiettivo della partecipazione degli uffici federali a RSB era e rimane quello di garantire un esame il pi\u00f9 completo possibile dei biocarburanti per mezzo dello standard. Lo status di membro \u00e8 un presupposto per poter collaborare ai lavori nell'ambito dello standard. Tuttavia, ci sono membri con e senza diritto di voto: l'UFAM e l'UFE, come pure tutti gli organismi governativi, fanno parte della seconda categoria. Inoltre, non hanno voce in capitolo per quanto riguarda la certificazione di singoli progetti e non possono pertanto prendere decisioni in merito a eventuali certificazioni. Il servizio competente per l'implementazione dello standard e di conseguenza per tutte le questioni legate alla certificazione \u00e8 un'istituzione indipendente con sede negli Stati Uniti (RSB Services). La certificazione \u00e8 affidata a ditte accreditate.
Il Consiglio federale ritiene ingiustificato mettere in discussione i criteri di sostenibilit\u00e0 di RSB unicamente sulla base di una critica a un singolo audit. La certificazione prevede la possibilit\u00e0 di quale ricorso, che viene poi trattato secondo una procedura standard. Ci\u00f2 dimostra che RSB si adopera per affrontare le critiche in modo trasparente e per evolvere. Per quanto riguarda le accuse legate al caso in questione, l'UFAM ha chiesto a RSB una presa di posizione scritta.
3. In determinati settori, lo standard RSB supera i requisiti minimi della legislazione svizzera in materia di imposizione degli oli minerali (ad es. sicurezza alimentare, diritti fondiari). In altri settori, tuttavia, non li soddisfa (in particolare per quanto riguarda l'impatto ambientale globale). Per tale motivo, la certificazione RSB da sola non \u00e8 sufficiente per poter beneficiare di un'agevolazione sull'imposta sugli oli minerali. Naturalmente, nel corso dello sviluppo dello standard, gli uffici federali hanno fatto tutto il possibile affinch\u00e9 i requisiti minimi della Svizzera fossero integrati nello standard. Purtroppo, l'orientamento internazionale dello standard impedisce alla richiesta di essere presa in considerazione. Ci\u00f2 nonostante, \u00e8 giustificato che gli uffici federali si impegnino per un esame dei biocarburanti il pi\u00f9 completo possibile.
4. Il Consiglio federale considera lo standard RSB un passo molto importante verso un esame dei biocarburanti completo. Se gli uffici federali non avessero lo status di membro, non potrebbero n\u00e9 partecipare in modo mirato allo sviluppo n\u00e9 difendere, nell'ambito delle discussioni, la richiesta di un simile esame.
Nel postulato CAPTE-S 10.3349, \"Biocarburanti. Applicazione di criteri di sostenibilit\u00e0 a livello internazionale\", il Consiglio federale era stato tra l'altro invitato a verificare come proseguire e rafforzare il suo impegno a livello internazionale per lo sviluppo e l'applicazione di criteri di sostenibilit\u00e0 alla produzione di biocarburanti, ai relativi standard e ai marchi internazionali riconosciuti. Nel suo parere in risposta al postulato, il Consiglio federale ha riconosciuto l'elevata importanza degli standard di sostenibilit\u00e0 internazionali nell'ambito della produzione sostenibile di biocarburanti. Ha inoltre reiterato la volont\u00e0 della Confederazione di mantenere e rafforzare il suo impegno nel quadro delle sue possibilit\u00e0 finanziarie.
Risposta del Consiglio federale.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1367971200000)\/","SubmittedBy":"Masshardt Nadine","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquidato","BusinessStatusDate":"\/Date(1371772800000)\/","ResponsibleDepartment":9,"ResponsibleDepartmentName":"Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DATEC","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"8|15","Category":null,"Modified":"\/Date(1690548552433)\/","SubmissionDate":"\/Date(1363910400000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Consiglio nazionale","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":4907,"SubmissionLegislativePeriod":49,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Consiglio nazionale","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politica internazionale|Economia"}}