L'ampliamento dei trasporti pubblici e in particolare della ferrovia \u00e8 un grande successo: il forte aumento della domanda dalla messa in servizio di Ferrovia 2000 ha superato ogni aspettativa. Ci\u00f2 \u00e8 da ricondurre soprattutto alla densit\u00e0 della rete ferroviaria, che collega tutte le regioni svizzere.
Su singole linee ferroviarie che fungono da raccordo con altre linee la domanda \u00e8 invece piuttosto esigua.
Sembra che si voglia fare di tutto per minacciare od ostacolare sempre pi\u00f9 l'esistenza delle linee ferroviarie regionali: FFS Cargo si ritira da molte regioni della Svizzera e l'aumento del prezzo delle tracce provoca un peggioramento del grado di copertura dei costi.
L'elenco dei treni regionali destinati a essere \"sacrificati\" non manca di stupire. Vi troviamo ad esempio tratte che non sono certamente utilizzate solo dai treni regionali, come la linea Morteau-La Chaux-de-Fonds: sul versante svizzero l'infrastruttura \u00e8 infatti utilizzata anche dalla linea Le Locle-Neuch\u00e2tel, il cui grado di copertura dei costi \u00e8 ottimo.
Non si tiene inoltre conto dei progetti per il futuro sviluppo della S-Bahn all'interno della quale esistono linee regionali che potrebbero in futuro fungere da importante anello di collegamento, come ad esempio quella tra Les Ponts-de-Martel e La Chaux-de-Fonds.
Rivolgo perci\u00f2 al Consiglio federale le seguenti domande:
1. Come \u00e8 possibile convincere i comuni situati lungo una linea ferroviaria minacciata a mettere in atto una politica di ordinamento del territorio impostata sull'allacciamento alla rete ferroviaria?
2. Per quanto concerne la linea Morteau-La Chaux-de-Fonds, come interpretare il segnale che la Svizzera d\u00e0 alla Francia con questa decisione? Non si teme che in futuro la Svizzera non sia pi\u00f9 considerata come un partner affidabile se prevede di sopprimere una linea ferroviaria il cui ampliamento \u00e8 parte integrante del programma d'agglomerato?
3. Il Consiglio federale \u00e8 consapevole del fatto che nei Paesi confinanti la soppressione delle linee ferroviarie regionali danneggia soprattutto la coerenza del sistema ferroviario e le rispettive linee ferroviarie collegate, causando inoltre un aumento del traffico stradale con tutte le sue conseguenze nefaste?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Con il progetto \"Verifica dei compiti della Confederazione\" il Consiglio federale intende garantire una politica finanziaria sostenibile a lungo termine. Una delle misure decise riguarda le linee ferroviarie caratterizzate da bassa redditivit\u00e0. Il Consiglio federale si aspetta che queste linee siano sottoposte a una verifica mirata per valutare se un'autolinea possa essere un'alternativa efficiente e conveniente per la clientela.
Ogni anno la Confederazione indennizza le linee del trasporto regionale viaggiatori con circa 900 milioni di franchi. Negli scorsi anni il fabbisogno di indennit\u00e0 \u00e8 aumentato notevolmente. Oltre che ai costi consecutivi del nuovo materiale rotabile, l'aumento \u00e8 dovuto a diversi potenziamenti dell'offerta, che a loro volta sono una conseguenza della forte crescita della domanda. La copertura del fabbisogno di indennit\u00e0 nel traffico regionale viaggiatori con i mezzi stanziati da Confederazione e cantoni risulta sempre pi\u00f9 difficile. Per questa ragione il Consiglio federale ritiene indispensabile che gli indennizzi siano impiegati con la maggior efficacia e il maggior beneficio possibile. La verifica summenzionata garantisce in tal senso un impiego efficiente dei fondi e non \u00e8 volta a ridurre l'offerta di trasporti ma a scegliere il vettore pi\u00f9 adatto.
Il Consiglio federale \u00e8 consapevole dell'importanza dei trasporti pubblici, e soprattutto della ferrovia, per tutta la rete. Anche il mantenimento delle linee con una domanda ridotta \u00e8 giustificato poich\u00e9 queste assicurano il servizio di base nella rispettiva regione e fungono da raccordo con la rimanente rete ferroviaria. La verifica decisa non prevede pertanto sostituzioni automatiche: nessuna linea ferroviaria sar\u00e0 sostituita con un'autolinea senza essere sottoposta a un esame approfondito.
1./2. Oltre agli aspetti finanziari la verifica deve prendere in considerazione soprattutto l'obbligo di un servizio di base adeguato nonch\u00e9 gli imperativi della politica di assetto territoriale. Occorre inoltre tenere conto delle specifiche esigenze regionali. Una linea ferroviaria \u00e8 sostituita unicamente se in tal modo il rapporto tra costi e benefici risulta nel complesso migliore. Devono inoltre essere considerati i costi dell'infrastruttura della corrispondente linea, il suo tasso di utilizzo durante gli orari di punta e le ripercussioni sulla qualit\u00e0 del collegamento. Questo procedimento permette di tenere conto delle obiezioni, in parte giustificate, alla sostituzione. Questo vale anche per le suddette linee La Chaux-de-Fonds-Les Ponts-de-Martel e Morteau-Le Locle-La Chaux-de-Fonds.
3. Attuando la verifica in oggetto con moderazione, il Consiglio federale \u00e8 convinto di contribuire a far s\u00ec che il traffico regionale viaggiatori resti finanziariamente sostenibile e che quindi il servizio di base sia garantito in tutta la Svizzera. Potr\u00e0 cos\u00ec adempiere anche in futuro il ruolo che gli compete nel trasporto pubblico fungendo da partner affidabile.
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