Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di aumentare in maniera sostanziale i mezzi destinati alla politica regionale nei prossimi quattro anni, contribuendo cos\u00ec attivamente a una gestione delle trasformazioni strutturali nello spazio alpino a seguito dell'accettazione dell'iniziativa sulle abitazioni secondarie.
","ReasonText":"L'accettazione dell'iniziativa sulle abitazioni secondarie comporter\u00e0 importanti trasformazioni strutturali nello spazio alpino svizzero. Stando allo scenario pi\u00f9 pessimistico presentato da BAK Basel Economics, ci potrebbero essere 13 000 posti di lavoro in esubero. La decisione del 22 maggio 2013 del Tribunale federale non far\u00e0 altro che far precipitare la situazione.
L'accettazione dell'iniziativa implica pure ulteriori conseguenze sul piano economico. A seconda del testo legislativo che entrer\u00e0 in vigore, l'industria alberghiera potrebbe riscontrare difficolt\u00e0 ad intraprendere investimenti per i risanamenti o per le nuove costruzioni, necessari per rimanere competitivi sul mercato. Le abitazioni secondarie esistenti devono essere gestite meglio. Le destinazioni turistiche alpine devono riposizionarsi sul mercato. La gi\u00e0 difficile situazione attuale dovuta alla forza del franco svizzero e ad altri problemi strutturali si inasprir\u00e0. L'ente pubblico rischia di subire pesanti perdite fiscali stimabili fino a una somma di 90 milioni di franchi all'anno, di cui 30 milioni per la sola IVA.
Grazie alla legge federale sulla politica regionale, la Confederazione dispone di uno strumento atto a gestire le trasformazioni strutturali nello spazio alpino. La politica regionale della Confederazione mira a promuovere la capacit\u00e0 di innovazione, lo spirito imprenditoriale e la produzione di valore aggiunto e di conseguenza la creazione di nuovi posti di lavoro. Le regioni alpine hanno tutto l'interesse a riposizionare le loro destinazioni turistiche, creando posti di lavoro in settori dal sicuro avvenire.
L'attuazione della politica regionale compete ai cantoni. Questi ultimi designano i progetti e forniscono una prestazione finanziaria equivalente. In questo modo, solo i progetti integrati nella strategia cantonale di sviluppo del territorio ottengono degli aiuti. In relazione a eventuali misure volte a sostenere le trasformazioni strutturali a seguito dell'accettazione dell'iniziativa sulle abitazioni secondarie, si pu\u00f2 cos\u00ec garantire che i mezzi supplementari della Confederazione serviranno a promuovere esclusivamente i progetti che soddisfano le strategie cantonali.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale \u00e8 consapevole che l'iniziativa sulle abitazioni secondarie ha ripercussioni economiche soprattutto nelle regioni turistiche e montane. Specialmente in queste aree, durante una fase di incertezze e trasformazioni, l'industria del turismo potrebbe vivere un celere cambiamento strutturale.
Nel suo rapporto sul turismo del 26 giugno 2013, il Consiglio federale propone pertanto un pacchetto di misure articolato in due parti, volto ad accompagnare e attenuare i rapidi cambiamenti strutturali nel settore turistico.
Nell'ambito del perfezionamento degli strumenti di promozione alberghiera esistenti si prevede in particolare di ampliare il margine di manovra della Societ\u00e0 svizzera di credito alberghiero prolungando il mutuo supplementare di 100 milioni di franchi concessole nel 2011 a tempo determinato. Il Consiglio federale prevede inoltre di lanciare un programma d'impulso 2016-2019 a favore del settore turistico. Si intende tra l'altro aumentare da 50 a 100 milioni di franchi l'importo annuo medio per i mutui che nell'ambito della politica regionale sono concessi per promuovere investimenti nuovi, sostitutivi o di rinnovo. Ci\u00f2 consentir\u00e0 ai cantoni di potenziare le loro attivit\u00e0 di promozione sostenute dalla NPR. Per il periodo 2016-2019 \u00e8 anche previsto un aumento pari a 10 milioni di franchi dei fondi per \"Innotour\" (legge federale del 30 settembre 2011 che promuove l'innovazione, la collaborazione e lo sviluppo delle conoscenze nel turismo, RS 935.22).
In sede di pianificazione dettagliata e di attuazione dell'intero pacchetto di misure \u00e8 prevista un'armonizzazione e una stretta collaborazione con i cantoni. Ci\u00f2 consentir\u00e0 di coordinare al meglio gli sforzi profusi da Confederazione e cantoni, su cui ricade la responsabilit\u00e0 principale, vista la tematica e la ripartizione delle relative competenze.
Il Consiglio federale rimanda infine alla strategia della Confederazione per le regioni di montagna e le aree rurali (mozione Maissen 11.3927), attualmente in fase di elaborazione, e alla politica globale per le regioni di montagna e le aree rurali (art. 18 obiettivo 17 misura 69) che andr\u00e0 definita nell'ambito del programma di legislatura 2011-2015. La strategia comprende una rassegna globale delle sfide che attendono questi territori e sar\u00e0 eventualmente corredata di raccomandazioni in materia di sviluppo socio-economico.
Il Consiglio federale ritiene che l'insieme degli strumenti esistenti e in particolare il pacchetto di misure proposto nel rapporto sul turismo siano adeguati e che le richieste formulate nella mozione siano da considerarsi soddisfatte alla luce dei lavori di attuazione gi\u00e0 iniziati.
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