Il Consiglio federale \u00e8 invitato a rispondere alle seguenti domande:
1. Quale influenza diretta e indiretta possono avere gli ex quadri della banca Goldman Sachs (GS) sul mercato dell'euro, visto che il corso dell'euro ha conseguenze sulla politica della Banca nazionale?
2. In generale qual \u00e8 l'influenza dei quadri della GS in seno agli istituti finanziari internazionali, quali la Banca mondiale e il FMI?
3. Ex quadri della GS ricoprono funzioni dirigenziali all'interno della Confederazione o d'autorit\u00e0 parastatali?
4. Esistono rischi di destabilizzazione di alcuni Paesi dovuti alla speculazione effettuata sul loro debito statale?
","ReasonText":"Secondo \"Le Monde\", la banca GS, dalla sua entrata in borsa nel 1999, si \u00e8 assunta rischi talvolta sconsiderati che fa sostenere agli Stati e altri organi istituzionali i quali sono per altro i suoi principali clienti.
Questa banca ha manipolato i conti della Grecia affinch\u00e9 questo Paese adempisse le condizioni per entrare nella zona euro e ha in seguito speculato sul debito greco. Un tale comportamento non \u00e8 accettabile e comporta grandi rischi per le finanze internazionali e per la democrazia.
La banca ha sviluppato una cultura d'impresa estremamente forte e i suoi ex quadri le restano fedeli, qualunque sia la loro nuova funzione. Cos\u00ec alcuni ex quadri della Goldman Sachs hanno occupato od occupano ancora importanti funzioni presso la Banca centrale europea, il FMI e la Banca mondiale, in seno al governo greco e italiano, per non parlare di quello canadese e cinese.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"1. L'euro, seconda divisa al mondo per volume di transazioni, \u00e8 una valuta liberamente negoziabile. Il suo corso \u00e8 influenzato da numerosi fattori. \u00c8 dunque impossibile valutare l'importanza di un eventuale influsso diretto o indiretto degli ex dirigenti di una banca come Goldman Sachs (GS), istituto con sede negli Stati Uniti e operante sul piano internazionale. Il Consiglio federale si tiene in disparte dalle speculazioni circa un possibile influsso in tal senso.
2. Jin-Yong Cai, vicepresidente della direzione generale del gruppo della Banca mondiale, ha vissuto un periodo importante della sua carriera presso la GS. Gli altri membri provengono dal settore della sanit\u00e0 e dell'istruzione (il presidente Jim Yong Kim), dal governo indonesiano (la signora Sri Mulyani Indrawati) e dal settore finanziario europeo (il signor Bertrand Badre). Con il suo impegno a favore della riduzione dell'estrema povert\u00e0 nel mondo intero, la Banca mondiale rispetta i pi\u00f9 rigorosi standard di qualit\u00e0, anche per quanto concerne la selezione del personale, le acquisizioni e la gestione dei propri averi. La Svizzera, attraverso i propri rappresentanti in seno al consiglio d'amministrazione della Banca mondiale, contribuisce ad assicurare il severo rispetto di questi standard di qualit\u00e0. In tale contesto il Consiglio federale non \u00e8 a conoscenza di casi di ingerenze della GS nelle operazioni della Banca mondiale o di favoritismi a suo vantaggio.
Tra i membri del management del FMI, l'unico che abbia vissuto una parte della carriera presso una grande banca internazionale (Citibank) \u00e8 il primo direttore aggiunto David Lipton. Per quanto concerne gli altri membri, la direttrice Christine Lagarde lavorava presso uno studio legale internazionale e in seguito ha fatto parte del governo francese. Il signor Naoyuki Shinohara proviene dal Ministero delle finanze del Giappone. La signora Nemat Shafik ha lavorato per lungo tempo, nell'arco della sua carriera, presso la Banca mondiale e presso il Ministero dello sviluppo internazionale del Regno Unito. Il signor Min Zhu ha lavorato, prima di entrare a far parte del FMI, per la Banca centrale cinese e presso la Bank of China. Il personale del FMI \u00e8 formato per la maggior parte da persone provenienti dagli ambienti accademici. Al momento dell'assunzione, i membri del personale devono sottoscrivere una dichiarazione di fedelt\u00e0 esclusiva al fondo, il quale possiede anche un codice di condotta che impone regole molto severe per quanto riguarda i conflitti d'interesse.
3. L'Ufficio federale del personale non dispone di informazioni in tal senso sugli impiegati della Confederazione. Da parte sua, la Banca nazionale svizzera ha dichiarato di non avere in organico nessun ex collaboratore della GS. Secondo informazioni della FINMA, nessun membro della sua direzione ha mai lavorato presso la GS.
4. Di principio, un debito pubblico troppo elevato potrebbe far nascere rischi che possono mettere in pericolo lo sviluppo economico di un Paese. In genere, un indebitamento eccessivo non \u00e8 il risultato di eventi a corto termine, ma \u00e8 piuttosto la conseguenza di vulnerabilit\u00e0 strutturali presenti nel Paese, e in particolare di una politica finanziaria e fiscale insostenibile, della mancanza di dinamismo economico e di oneri finanziari dovuti a impegni limitanti costrittivi (generati ad esempio da un settore finanziario instabile).
Una simile situazione rende il debito del Paese in questione scarsamente attrattivo per gli investitori e questo fattore provoca un calo, talvolta esagerato, del \"prezzo del debito\". Anzitutto, le rettifiche di prezzo indotte da questo tipo di contesto provocano un aumento del costo di finanziamento, il quale pu\u00f2 a sua volta compromettere le opportunit\u00e0 di rifinanziamento a un tasso d'interesse sostenibile, deteriorando ulteriormente la capacit\u00e0 di rimborso del Paese e aggravando l'instabilit\u00e0 della sua situazione. Sull'altro versante, queste rettifiche di prezzo celano per\u00f2 anche delle opportunit\u00e0, poich\u00e9 costringono il Paese in questione a imporsi una disciplina nel gestire la propria situazione budgetaria e debitoria.
Una gestione sostenibile del debito pubblico implica la ricerca di un complesso equilibrio tra politica monetaria, budgetaria e finanziaria. La Svizzera si impegna dunque in seno ai pertinenti consessi internazionali affinch\u00e9 si seguano politiche monetarie, fiscali e finanziarie sostenibili. Il nostro Paese aderisce anche a iniziative e progetti internazionali intesi ad aiutare i Paesi emergenti e in sviluppo a instaurare una situazione budgetaria sostenibile e a sviluppare, in particolare con misure quali la mobilitazione di introiti fiscali e la promozione di un settore finanziario stabile e adeguatamente sviluppato, la competitivit\u00e0 di questi Paesi e la loro integrazione nell'economia mondiale.
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