Suite aux d\u00e9bordements qui ont \u00e9maill\u00e9 la manifestation \"Tanz dich frei\" \u00e0 Berne, les autorit\u00e9s ont, en vain, tent\u00e9 d'obtenir de Facebook des informations sur les organisateurs, ces derniers ayant appel\u00e9 de mani\u00e8re anonyme le public \u00e0 participer \u00e0 cette manifestation ill\u00e9gale et \u00e0 y commettre des actes de violence.
Il est inqui\u00e9tant que Facebook refuse de collaborer avec les autorit\u00e9s locales et tol\u00e8re tant les dommages \u00e0 la propri\u00e9t\u00e9 que la mise en danger de tiers, en particulier de familles et d'enfants.
Facebook a publi\u00e9 r\u00e9cemment une statistique sur sa pratique en mati\u00e8re d'information et de collaboration avec les autorit\u00e9s. Cette statistique peut \u00eatre consult\u00e9e \u00e0 l'adresse suivante\u00a0: https\u00a0://www.facebook.com/about/government_requests.
En voici un extrait\u00a0:
Country | Total Requests | Users/Accounts requested | Percentage of requests where some data produced |
Switzerland | 32 | 36 | 13\u00a0% |
Austria | 35 | 41 | 17\u00a0% |
Belgium | 150 | 169 | 70\u00a0% |
Bosnia and Herzegovina | 4 | 11 | 25\u00a0% |
Canada | 192 | 219 | 44\u00a0% |
Denmark | 11 | 11 | 55\u00a0% |
Finland | 12 | 15 | 75\u00a0% |
France | 1547 | 1598 | 39\u00a0% |
Germany | 1886 | 2068 | 37\u00a0% |
Hungary | 25 | 24 | 36\u00a0% |
Iceland | 1 | 1 | 100\u00a0% |
Ireland | 34 | 40 | 71\u00a0% |
Israel | 113 | 132 | 50\u00a0% |
Italy | 1705 | 2306 | 53\u00a0% |
Netherlands | 11 | 15 | 36\u00a0% |
Norway | 16 | 16 | 31\u00a0% |
Portugal | 177 | 213 | 42\u00a0% |
Singapore | 107 | 117 | 70\u00a0% |
Slovenia | 6 | 8 | 50\u00a0% |
Spain | 479 | 715 | 51\u00a0% |
Sweden | 54 | 66 | 54\u00a0% |
Taiwan | 229 | 329 | 84\u00a0% |
Turkey | 96 | 170 | 47\u00a0% |
United Kingdom | 1975 | 2337 | 68\u00a0% |
United States | 11 000-12 000 | 20 000-21 000 | 79\u00a0% |
Je prie le Conseil f\u00e9d\u00e9ral de r\u00e9pondre aux questions suivantes\u00a0:
1. Que pense-t-il de cette statistique\u00a0?
2. Comment s'explique-t-il les importantes diff\u00e9rences que l'on constate entre les pays concern\u00e9s\u00a0?
3. Les autorit\u00e9s suisses ne s'y prennent-elles pas correctement pour recevoir aussi peu d'informations de la part de Facebook\u00a0?
4. Faut-il que nous l\u00e9gif\u00e9rions pour pouvoir exiger davantage d'informations de la part des r\u00e9seaux sociaux, notamment avant ou apr\u00e8s une manifestation ill\u00e9gale susceptible de d\u00e9g\u00e9n\u00e9rer telle que \"Tanz dich frei\"?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"La collecte de preuves par les autorit\u00e9s de poursuite p\u00e9nale aupr\u00e8s des r\u00e9seaux sociaux est g\u00e9n\u00e9ralement soumise aux dispositions de l'entraide p\u00e9nale internationale, car les donn\u00e9es se trouvent en principe \u00e0 l'\u00e9tranger. Cela doit donc se faire dans le cadre d'une proc\u00e9dure judiciaire r\u00e9guli\u00e8re, n\u00e9cessitant l'ouverture d'une proc\u00e9dure p\u00e9nale. Cette marche \u00e0 suivre s'av\u00e8re \u00eatre souvent tr\u00e8s fastidieuse, ce qui a notamment pour cons\u00e9quence que les preuves num\u00e9riques, au demeurant tr\u00e8s volatiles, ne sont souvent plus disponibles au terme de la proc\u00e9dure. Pour ces raisons, Facebook a mis en place sa propre proc\u00e9dure d'entraide et d\u00e9fini ses conditions, permettant ainsi aux autorit\u00e9s de poursuite p\u00e9nale de se dispenser de la proc\u00e9dure d'entraide internationale et de faciliter leur relation avec Facebook. Dans ces cas, le r\u00e9seau social ne r\u00e9v\u00e8lera des donn\u00e9es que si la requ\u00eate se conforme exclusivement \u00e0 ses conditions d'utilisation et au droit am\u00e9ricain en vigueur. Cependant, s'agissant des donn\u00e9es de contenu, telles que noms, photos ou encore messages priv\u00e9s, une demande d'entraide internationale demeure n\u00e9cessaire, ceci via l'office central USA aupr\u00e8s de l'Office f\u00e9d\u00e9ral de la justice et les autorit\u00e9s am\u00e9ricaines. Des exceptions sont pr\u00e9vues en cas de pr\u00e9judice imminent sur un enfant, de danger de mort ou de l\u00e9sion grave sur une personne, pour autant que la situation exige une divulgation imm\u00e9diate des donn\u00e9es. Dans ces circonstances, un repr\u00e9sentant d'une autorit\u00e9 de poursuite p\u00e9nale peut adresser une demande directe \u00e0 Facebook qui, en g\u00e9n\u00e9ral, fournit une r\u00e9ponse dans les heures qui suivent. Ce proc\u00e9d\u00e9 de collecte d'information a d\u00e9j\u00e0 \u00e9t\u00e9 usit\u00e9 par la Suisse \u00e0 plusieurs reprises et avec succ\u00e8s, le plus souvent dans des affaires d'enl\u00e8vement.
1./2. A premi\u00e8re vue, les statistiques publi\u00e9es par Facebook semblent donner des r\u00e9sultats d\u00e9cevants pour la Suisse. Cependant, si on met en relation le nombre de requ\u00eates adress\u00e9es \u00e0 Facebook par la Suisse et le nombre d'utilisateurs actifs sur Facebook en Suisse, on s'aper\u00e7oit qu'avec 1,05 requ\u00eates pour 100 000 utilisateurs, la Suisse obtient des r\u00e9sultats qui se situent dans la moyenne europ\u00e9enne.
3. Les investigations sur les r\u00e9seaux sociaux et la collecte de preuves digitales n\u00e9cessitent des connaissances qualifi\u00e9es, ce qui reste encore \u00e0 am\u00e9liorer au sein des autorit\u00e9s de poursuite p\u00e9nale cantonales et f\u00e9d\u00e9rales. Les possibilit\u00e9s et les limites de la collecte de preuves sur un r\u00e9seau social tel que Facebook sont encore trop m\u00e9connues. C'est aussi la raison principale pour laquelle, en comparaison avec d'autres pays voisins, les requ\u00eates suisses sont en moyenne plus souvent rejet\u00e9es et que dans 15\u00a0% des cas seulement, les informations requises sont communiqu\u00e9es. Une analyse du SCOCI a d\u00e9montr\u00e9 que la majorit\u00e9 des requ\u00eates rejet\u00e9es par Facebook \u00e9taient dues \u00e0 un vice de forme ou \u00e0 une absence d'infraction p\u00e9nale selon le droit am\u00e9ricain.
4. Le SCOCI offre aux autorit\u00e9s de poursuite p\u00e9nale f\u00e9d\u00e9rales et cantonales des s\u00e9ances de sensibilisation et de formation au sujet de la criminalit\u00e9 sur Internet. L'exp\u00e9rience du SCOCI a montr\u00e9 que les demandes d'entraide p\u00e9nale internationale, correctement formul\u00e9es et motiv\u00e9es, aboutissent syst\u00e9matiquement \u00e0 des r\u00e9ponses de la part de Facebook, la loi l'y obligeant. Dans plusieurs cas, Facebook est entr\u00e9 en mati\u00e8re sur des requ\u00eates en dehors de toute entraide internationale. Cependant, cette mani\u00e8re de proc\u00e9der est soumise au seul bon vouloir de Facebook et ne peut gu\u00e8re \u00eatre influenc\u00e9e par des mesures l\u00e9gislatives. Avec l'entr\u00e9e en vigueur de la Convention du Conseil de l'Europe sur la cybercriminalit\u00e9 (Convention sur la cybercriminalit\u00e9), la Suisse garantit que sa l\u00e9gislation nationale correspond aux normes internationales en mati\u00e8re de lutte contre la criminalit\u00e9 sur Internet. Compte tenu de ce qui pr\u00e9c\u00e8de, la n\u00e9cessit\u00e9 de l\u00e9gif\u00e9rer ne se fait pas ressentir.
R\u00e9ponse du Conseil f\u00e9d\u00e9ral.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1385683200000)\/","SubmittedBy":"Vogler Karl","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Liquid\u00e9","BusinessStatusDate":"\/Date(1386892800000)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"D\u00e9partement de justice et police","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"DFJP","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"9|34","Category":null,"Modified":"\/Date(1690529781827)\/","SubmissionDate":"\/Date(1380240000000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Conseil national","SubmissionCouncilAbbreviation":"CN","SubmissionSession":4910,"SubmissionLegislativePeriod":49,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Conseil national","FirstCouncil1Abbreviation":"CN","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Politique de s\u00e9curit\u00e9|M\u00e9dias et communication"}}