Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di preparare una strategia, completa di piano di misure, che risponda alle seguenti domande:
1. Come si possono sfruttare i laghi artificiali svizzeri per scopi molteplici (produzione di energia elettrica, irrigazione di terreni agricoli, produzione di neve artificiale, riserve di acqua potabile, protezione contro le piene)?
2. Quanto volume di accumulazione occorre ancora per disporre di acqua sufficiente a compensare la riduzione del manto nevoso dovuta al riscaldamento climatico?
3. Quando i ghiacciai si saranno sciolti, dove sorgeranno nuovi laghi? Che dimensioni avranno? Quanta acqua potranno fornire?
a. Come potrebbero essere sfruttati in termini di gestione delle acque oppure turisticamente?
b. Quali laghi presentano potenziali pericoli naturali? Quali contromisure andrebbero adottate?
","ReasonText":"Negli ultimi anni sono stati condotti ampi studi scientifici su scala nazionale (ad es. CCHydro, CCWasserkraft e PNR61) che offrono basi molto solide per la valutazione dei probabili effetti dei cambiamenti climatici su ghiacciai, regime idrico e morfologia delle Alpi. Contemporaneamente il Consiglio federale ha avviato l'elaborazione di una strategia di adattamento ai cambiamenti climatici (cfr. contesto iniziale qui di seguito). Segnaliamo i principali risultati emersi: entro la fine di questo secolo buona parte dei ghiacciai nelle regioni alpine scomparir\u00e0, lasciando spazio a numerosi nuovi laghi; diminuir\u00e0 al contempo la riserva temporanea di acqua allo stato nevoso. Questa situazione porter\u00e0 a un cambiamento della disponibilit\u00e0 idrica stagionale: maggiore deflusso in inverno, ridotto in estate. La diminuzione delle precipitazioni provocher\u00e0 un aumento della siccit\u00e0 estiva. In futuro, pertanto, ci sar\u00e0 bisongo di un ulteriore volume di accumulazione, e sar\u00e0 quindi necessario modificare anche la gestione dei bacini artificiali.
Per poter elaborare una strategia concreta a lungo termine (2050-2100) di gestione delle acque nelle regioni di montagna (Masterplan acque) mancano ancora molti elementi, che dovranno essere ricavati e valutati scientificamente sulla base dei risultati gi\u00e0 disponibili.
Oltre agli aspetti propri delle scienze naturali la ricerca deve affrontare anche quelli economici, giuridici, sociali e politici.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Anche il Consiglio federale \u00e8 dell'avviso che manchino ancora le basi per elaborare una strategia a lungo termine di gestione delle acque nelle regioni montane. I rapporti, gli studi e le strategie (complete di misure) adottati negli ultimi anni permettono tuttavia di rispondere approfonditamente alle domande formulate nella presente mozione.
1. Il rapporto \"Gestione della penuria di acqua a livello locale in Svizzera\", realizzato in adempimento del postulato Walter 10.3533, \"Acqua e agricoltura. Le sfide del futuro\", prevede tra le misure uno studio sullo sfruttamento molteplice dei laghi artificiali. Una misura analoga fa parte anche del piano d'azione della strategia del Consiglio federale per l'adattamento ai cambiamenti climatici. Il piano d'azione verr\u00e0 adottato dal governo presumibilmente nella primavera del 2014. Mancano tuttavia studi pi\u00f9 generali sulle possibilit\u00e0 ancora disponibili di ritenuta e di accumulazione idrica. Gli studi gi\u00e0 previsti affronteranno le questioni citate nella mozione, illustrandone anche gli aspetti giuridici, economici, politici, sociali e le condizioni quadro. I risultati sono attesi per fine 2015.
2. Relativamente al bisogno di ulteriore volume di accumulazione occorre osservare che le necessit\u00e0 di intervento non possono essere valutate solo sulla base dei cambiamenti delle riserve costituite dal manto nevoso. Occorre semmai indagare pi\u00f9 in generale i probabili effetti del riscaldamento climatico su tutte le risorse idriche (ad es. livello delle falde acquifere o deflusso nei corsi d'acqua) e anche calcolare il futuro fabbisogno di acqua. \u00c8 questo l'obiettivo del progetto \"Wasserressourcen - Planung und Bewirtschaftung\" (non disponibile in italiano), avviato dall'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM). Esso riprende gli incarichi affidati dal Consiglio federale nel suo decreto del 14 novembre 2012 a favore dell'adempimento del suddetto postulato Walter nonch\u00e9 le raccomandazioni contenute nello studio dell'UFAM \"Approvvigionamento idrico 2025\". Lo scopo \u00e8 aiutare i cantoni nella rilevazione della disponibilit\u00e0 idrica attuale e futura (risorse idriche disponibili) e del reale fabbisogno di acqua. Su tali basi sar\u00e0 possibile individuare in quali zone e in che misura occorra intervenire. Il progetto mostrer\u00e0 inoltre ai cantoni come procedere per una programmazione a lungo termine in tali regioni e come reagire a breve termine in situazioni straordinarie. Il progetto verr\u00e0 condotto nel periodo 2014-2016 e la pubblicazione dei risultati \u00e8 prevista per fine 2016.
3. Relativamente ai nuovi laghi che potrebbero formarsi a seguito dello scioglimento dei ghiacciai, rimandiamo al progetto del PNR 61 \"Seen als Folge schmelzender Gletscher: Chancen und Risiken\" (non disponibile in italiano), che risponde esplicitamente alle domande poste nella mozione e fornisce tutte le basi e le conoscenze sull'argomento. Le domande sui potenziali pericoli naturali e sulla protezione dalle piene trovano risposta nel rapporto \"Pericoli naturali in Svizzera\", avviato in adempimento al postulato Darbellay 12.4271, \"Garantire una migliore protezione delle infrastrutture contro cadute di massi, scoscendimenti e frane\". Esso offrir\u00e0 un'analisi della situazione generale dei pericoli naturali e delle attivit\u00e0 in corso per la loro gestione integrale. Si prevede di presentarlo al Parlamento nella primavera del 2015. La problematica dei pericoli naturali viene ripresa anche nel piano d'azione della strategia del Consiglio federale per l'adattamento ai cambiamenti climatici.
Le attivit\u00e0 elencate si basano sugli studi scientifici citati nella presente mozione. Alcune sono gi\u00e0 in corso, altre verranno condotte nel periodo 2014-2017. Il Consiglio federale non vede pertanto motivo alcuno per avviarne altre simili e ritiene prematuro iniziare ora l'elaborazione di un Masterplan acque per le regioni di montagna. Le misure del postulato Walter 10.3533 \"Acqua e agricoltura. Le sfide del futuro\", il primo piano d'azione della strategia \"Adattamento ai cambiamenti climatici\" e i risultati degli studi in programma permetteranno di individuare le necessit\u00e0 di intervento e, sulla base di nuove acquisizioni e di basi pi\u00f9 ampie, di dare risposte mirate alle sfide illustrate e di rivalutare l'opportunit\u00e0 di adottare un Masterplan acque nell'ambito del secondo piano d'azione, che partir\u00e0 nel 2019.
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