Comunicato stampa del Consiglio federale del 16.042014
Modernizzazione dei registri dello stato civile e fondiario
Il Consiglio federale intende modernizzare il registro dello stato civile e il registro fondiario, affinch\u00e9 possano garantire anche in futuro rapporti giuridici sicuri ed efficienti. Mercoled\u00ec ha adottato il messaggio sulle necessarie modifiche del Codice civile (CC).
In futuro la sola responsabile del registro elettronico dello stato civile (registro informatizzato \"Infostar\") sar\u00e0 la Confederazione. Questa novit\u00e0 raccoglie il consenso unanime dei Cantoni. In contropartita, essi attendono che la gestione della banca dati sia chiaramente separata dall'alta vigilanza della Confederazione sui Cantoni e che quest'ultima fornisca loro il sostegno tecnico e specialistico necessario. Queste due richieste sono gi\u00e0 state soddisfatte senza dover modificare la legge. La modifica del CC garantir\u00e0 una ripartizione adeguata dei costi fra Confederazione e Cantoni e il coinvolgimento cantonale nello sviluppo della banca dati. Questa sar\u00e0 gestita come un sistema centrale d'informazione sulle persone, il che consentir\u00e0 di rafforzare la collaborazione elettronica tra le autorit\u00e0. Tali innovazioni vanno a vantaggio diretto dei cittadini, i quali potranno approfittare di procedure amministrative pi\u00f9 semplici ed economiche.
Migliore qualit\u00e0 dei dati grazie all'identificatore per le persone
In futuro, il registro fondiario sar\u00e0 tenuto in base al numero d'assicurato AVS, il che consentir\u00e0 di migliorare la qualit\u00e0 dei dati e di aggiornarli costantemente. Attualmente vi sono casi in cui una persona fisica non \u00e8 indicata in modo inequivocabile nel registro fondiario (p. es. perch\u00e9 ci sono diversi modi di scrivere il nome o perch\u00e9 \u00e8 stato cambiato il cognome). L'identificatore per le persone \u00e8 impiegato segnatamente per la ricerca nazionale di fondi.
\u00c8 stata inoltre proposta una normativa chiarificatrice secondo cui i Cantoni, nell'ambito del sistema elettronico d'informazione fondiario eGRIS, possono incaricare un'impresa di realizzare, in collaborazione con i Cantoni stessi, determinate prestazioni relative all'accesso ai dati del registro fondiario mediante procedura di richiamo, alle informazioni sui dati del libro mastro consultabili senza dover far valere un interesse, e alle pratiche elettroniche con l'ufficio del registro fondiario.
","Proceedings":"Notizia ATS
Dibattito al Consiglio nazionale, 26.04.2016
Numero AVS quale identificatore registro fondiario, non ancora
(ats) Non deve ancora essere possibile utilizzare il numero AVS quale identificatore per il registro fondiario. Il Consiglio nazionale ha tacitamente deciso oggi di rinviare in un altro progetto l'esame di questo aspetto dell'ammodernamento del registro di stato civile. Gli Stati devono ancora esprimersi.
\"La protezione dei dati \u00e8 centrale: i cittadini devono sapere cosa ne facciamo\", ha sottolineato Corrado Pardini (PS/BE) a nome della commissione preparatoria. La Camera ha seguito il suo punto di vista, stralciando questo punto e trasferendolo nel dossier di revisione dell'accesso elettronico al registro fondiario. \"La questione della protezione di questi dati deve ancora essere approfondita\", ha aggiunto Pardini.
L'incaricato federale alla protezione dei dati ha criticato l'impiego del numero AVS, preferendogli l'uso di identificatori settoriali. Al tal proposito in passato ha citato l'esempio positivo del numero del paziente, specifico per ogni persona e diverso da quello dell'AVS.
Il resto del progetto, che conferisce alla Confederazione l'intera responsabilit\u00e0 del registro elettronico dello stato civile, non \u00e8 stato messo in discussione. Il Nazionale ha approvato l'oggetto con 165 voti senza opposizione. Uno degli obiettivi \u00e8 agevolare la gestione, lo sviluppo e l'uso del registro informatizzato Infostar.
Notizia ATS
Dibattito al Consiglio nazionale, 14.06.2016
Numero AVS quale identificatore registro fondiario, non ancora
(ats) Il numero AVS non dovrebbe essere utilizzato, almeno per il momento, quale identificatore per il registro fondiario informatizzato. Inoltre un nuovo organismo dovrebbe essere designato per sfruttare al meglio le potenzialit\u00e0 di questo sistema. Il Nazionale ha chiesto oggi un nuovo progetto. Il Consiglio degli Stati deve ancora pronunciarsi.
La Camera del popolo si era gi\u00e0 opposta lo scorso aprile all'uso del numero AVS per motivi di protezione dei dati. Aveva allora deciso di rinviare in un altro progetto l'esame di questo aspetto dell'ammodernamento dei registri dello stato civile.
Oggi, con 146 voti contro 24, i deputati hanno deciso di rinviare il dossier al Consiglio federale. Il governo dovrebbe ritornare alla carica con una nuova proposta con cui si preveda che la gestione del registro fondiario informatizzato venga assicurata da un organismo di diritto pubblico nel quale la Confederazione o i cantoni avranno un'influenza preponderante.
Potrebbe trattarsi di un organismo integrato nell'amministrazione federale, di una societ\u00e0 anonima di diritto pubblico o di una corporazione di diritto pubblico. Parallelamente dovrebbe essere creato un nuovo identificatore settoriale, sostenuto dalla Confederazione. I costi sarebbero assunti da Berna.
Infine, il Consiglio federale dovrebbe illustrare come una regolamentazione pi\u00f9 severa delle condizioni d'accesso ai sistemi elettronici possa essere realizzata. Si tratterebbe per esempio di escludere gli avvocati dall'accesso semplificato.
Una minoranza - proveniente dai ranghi di PLR, PBD e Verdi liberali - ha denunciato invano la volont\u00e0 di creare un \"mostro burocratico\", che genererebbe diversi milioni di franchi e un lavoro amministrativo sproporzionato.
Dal canto suo, la consigliera federale Simonetta Sommaruga ha sottolineato come i cantoni possano gi\u00e0 oggi decidere in tutta autonomia se dotarsi o meno di un registro elettronico e come gestirlo. A suo avviso, non occorrerebbe mettere in discussione le loro competenze.
La ministra ha inoltre rilevato come la Conferenza dei direttori cantonali di giustizia e polizia sostenga il progetto iniziale del governo. Quanto al numero AVS, si tratta dell'identificatore pi\u00f9 sicuro e meno costoso, ha aggiunto.
Notizia ATS
Dibattito al Consiglio degli Stati, 14.12.2016
Il Consiglio degli Stati ha deciso - con 35 voti contro 2 - che la modernizzazione degli atti dello stato civile deve essere trattata di pari passo con quella concernente il registro fondiario. Il Nazionale, a cui il progetto ritorna, proponeva due progetti differenti. I timori espressi dalla Camera del popolo in merito alla protezione dei dati non sono giustificati, ha spiegato Fabio Abate (PLR/TI) a nome della commissione;
Notizia ATS
Dibattito al Consiglio nazionale, 31.05.2017
Il Consiglio nazionale ha tacitamente rinviato in commissione il progetto di modifica del Codice civile che mira a modernizzare i registri di stato civile e fondiario. In dicembre il Consiglio degli Stati aveva deciso la creazione di un registro fondiario centralizzato gestito dall'Ufficio federale di giustizia. I cantoni, competenti in materia, non erano per\u00f2 stati consultati. Il rinvio del dossier alla commissione preparatoria - chiesto da UDC, PLR, PPD e PBD - permetter\u00e0 di correggere questa lacuna.
Notizia ATS
Dibattito al Consiglio nazionale, 28.11.2017
CN: \"s\u00ec\" a impiego numero AVS per registro fondiario informatizzato
In futuro verr\u00e0 impiegato il numero AVS quale identificatore per il registro fondiario informatizzato. Lo ha deciso oggi il Nazionale - con 115 voti contro 69 e 4 astenuti - seguendo le proposte del Consiglio federale.
In prima lettura, la Camera del popolo aveva proposto l'impiego di un nuovo identificatore settoriale utilizzabile esclusivamente in questo ambito la cui gestione sarebbe stata esternalizzata. Gli Stati, confermando l'attribuzione di un numero d'identificazione diverso da quello AVS, avevano deciso che questo andava gestito dall'Autorit\u00e0 federale di alta vigilanza.
Oggi, dopo che la commissione preparatoria ha sentito l'opinione dei Cantoni, il Nazionale \u00e8 tornato sui propri passi ed ha approvato il ricorso al numero AVS, cos\u00ec come chiesto dal governo. \"Il suo utilizzo non \u00e8 certo esente da rischi, i vantaggi prevalgono per\u00f2 sugli inconvenienti\", ha affermato Jean Christophe Schwaab (PS/VD).
Non esiste una banca dati centralizzata che contiene tutti i numeri AVS dell'insieme della popolazione. Questi sono infatti registrati nei cantoni, o addirittura nei singoli comuni. I pirati informatici dovrebbero quindi \"frugare\" in un innumerevole quantit\u00e0 di siti per giungere ai loro fini, il rischio \u00e8 dunque sopportabile, ha sostenuto il vodese.
I Verdi, sostenuti dall'UDC, hanno invece chiesto di confermare il ricorso a un identificatore settoriale. Lisa Mazzone (Verdi/GE) ha ricordato che Privatim, la Conferenza degli incaricati svizzeri della protezione dei dati, si \u00e8 pi\u00f9 volte espressa contro il largo ricorso al numero AVS nelle banche dati dell'amministrazione pubblica. Questa pratica facilita la messa in relazione di dati e aumenta il rischio di un loro utilizzo fraudolento, ha sostenuto, invano, la ginevrina.
Il resto del progetto, che conferisce alla Confederazione l'intera responsabilit\u00e0 del registro elettronico dello stato civile, era gi\u00e0 stato approvato nelle passate sedute senza discussioni. Uno degli obiettivi \u00e8 agevolare la gestione, lo sviluppo e l'uso del registro informatizzato Infostar.
Notizia ATS
Dibattito al Consiglio degli Stati, 07.12.2017
CSt: approvato uso numero AVS per registro fondiario informatizzato
In futuro verr\u00e0 impiegato il numero AVS quale identificatore per il registro fondiario informatizzato. Lo ha deciso oggi il Consiglio degli Stati, con 30 voti contro 13 e una astensione, seguendo le proposte del Nazionale.
In un primo tempo le due Camere avevano optato per un nuovo identificatore settoriale - diverso da quello AVS - utilizzabile esclusivamente in questo ambito. Questa posizione \u00e8 stata difesa oggi da Robert Cramer (Verdi/GE) che ha ricordato come Privatim, la Conferenza degli incaricati svizzeri della protezione dei dati, si \u00e8 pi\u00f9 volte espressa contro il largo ricorso al numero AVS nelle banche dati dell'amministrazione pubblica. Questa pratica facilita la messa in relazione di dati e aumenta il rischio di un loro utilizzo fraudolento, ha sostenuto, invano, il ginevrino.
Per la maggioranza i rischi sono infatti sopportabili, in particolare poich\u00e9 non esiste una banca dati centralizzata che contiene tutti i numeri AVS dell'insieme della popolazione. Questi sono infatti registrati nei Cantoni, o addirittura nei singoli Comuni.
Il resto del progetto, che conferisce alla Confederazione l'intera responsabilit\u00e0 del registro elettronico dello stato civile, era gi\u00e0 stato approvato nelle passate sedute senza discussioni. Uno degli obiettivi \u00e8 agevolare la gestione, lo sviluppo e l'uso del registro informatizzato Infostar.
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