Comunicato stampa del Consiglio federale del 17.12.2014
Estesa ad altre leggi la procedura della multa disciplinare
In futuro dovr\u00e0 essere possibile sanzionare con multe disciplinari non solo le infrazioni di lieve entit\u00e0 alla legge sulla circolazione stradale, ma anche infrazioni simili ad altre leggi. In tal senso la revisione totale della legge sulle multe disciplinari (LMD); mercoled\u00ec il Consiglio federale ha trasmesso al Parlamento il relativo messaggio.
La revisione di legge proposta d\u00e0 seguito alla richiesta della mozione \"Potenziare il sistema delle multe disciplinari per sgravare le autorit\u00e0 penali e i cittadini\" (10.3747). Il diritto vigente prevede di perseguire con una procedura della multa disciplinare semplificata soltanto contravvenzioni alla legge federale sulla circolazione stradale e, da ottobre 2013, anche alcune contravvenzioni alla legge federale sugli stupefacenti. La presente revisione totale della LMD estende la procedura della multa disciplinare, permettendo di sanzionare in modo semplice, rapido e uniforme anche violazioni di poco conto di altre leggi.
Secondo il progetto ci\u00f2 interesser\u00e0 la legge sugli stranieri, la legge sull'asilo, la legge federale contro la concorrenza sleale, la legge federale sulla protezione della natura e del paesaggio, la legge sulle armi, la legge sull'alcool, la legge sul contrassegno stradale, la legge federale sulla navigazione interna, la legge sulla protezione dell'ambiente, la legge sulle derrate alimentari, la legge federale concernente la protezione contro il fumo passivo, la legge forestale, la legge sulla caccia, la legge federale sulla pesca e la legge federale sul commercio ambulante.
In un secondo momento, dopo aver consultato i Cantoni, il Consiglio federale discipliner\u00e0 in un'ordinanza le singole fattispecie penali e le rispettive multe. Considerate le numerose contravvenzioni, la selezione dei reati \u00e8 stata delegata al Consiglio federale; l'attuale elenco dei reati della circolazione stradale comprende gi\u00e0 circa 20 pagine. Questo modo di procedere permette inoltre al Consiglio federale di reagire rapidamente ai cambiamenti e di adeguare di conseguenza l'elenco dei reati e l'importo delle multe.
Importo massimo della multa di 300 franchi
Per vari motivi la nuova LMD mantiene l'importo massimo della multa a 300 franchi. La sanzione basata su un importo fisso si discosta infatti dal principio secondo cui la commisurazione della pena deve tenere conto dei precedenti e della situazione personale dell'imputato. Ma le eccezioni previste per sgravare le autorit\u00e0 di perseguimento penale sono giustificate soltanto se la pena non \u00e8 troppo elevata. Con l'incremento dell'importo massimo potrebbero inoltre aumentare le opposizioni alla procedura della multa disciplinare; l'auspicata semplificazione verrebbe quindi a mancare.
Disciplinata anche la messa al sicuro e la confisca di oggetti
Da ottobre 2013 \u00e8 possibile sanzionare con la procedura della multa disciplinare anche il consumo di canapa, finora disciplinato nella legge sugli stupefacenti. Con la presente revisione totale le menzionate disposizioni vengono integrate nella legge sulle multe disciplinari. Anche la messa al sicuro e la confisca di prodotti contenenti la canapa resteranno possibili alla stregua dell'attuale legge sugli stupefacenti. Pertanto la LMD contempler\u00e0 anche la messa al sicuro e la confisca di oggetti e valori patrimoniali. L'applicazione della confisca nella procedura della multa disciplinare \u00e8 in particolare ipotizzabile nel settore delle bevande alcooliche, dei pesci inferiori alla lunghezza minima, nonch\u00e9 delle piante protette, nonch\u00e9 dei fiori o dei funghi raccolti in contravvenzione della legge. La confisca deve rispettare il principio della proporzionalit\u00e0.
","Proceedings":"Dibattito al Consiglio degli Stati, 07.12.2015
CSt: estendere campo applicazione multe disciplinari
(ats) Le multe disciplinari, oggi riservate alle sole infrazioni commesse dagli automobilisti e al consumo di spinelli, vanno estese anche a un gran numero di altre violazioni minori come ad esempio fumare in un locale pubblico, reati legati all'abuso di alcolici o la pesca di animali troppo piccoli. Lo ha deciso oggi il Consiglio degli Stati approvando all'unanimit\u00e0 la revisione totale della Legge sulle multe disciplinari (LMD), il cui scopo \u00e8 semplificare il lavoro di polizia e autorit\u00e0 giudiziarie. La multa massima prevista rimarr\u00e0 di 300 franchi. Il dossier va al Nazionale.
L'idea di fondo del progetto - che trae origine da una mozione dell'ex consigliere agli Stati Bruno Frick (PPD/SZ) - \u00e8 di sanzionare in modo semplice, rapido e uniforme violazioni di poco conto, come avviene attualmente in materia di circolazione stradale (ad esempio per chi non allaccia la cintura) o per chi fuma uno spinello, senza dover avviare per forza un procedimento penale.
Per quanto attiene alle sanzioni, l'ammontare varier\u00e0 a seconda dell'infrazione ma non superer\u00e0 i 300 franchi. Non terr\u00e0 invece conto dei precedenti e della situazione personale dell'imputato, come avviene per definizione con multe disciplinari. Se un imputato si oppone all'applicazione della LMD potr\u00e0 continuare a chiedere che sia applicata la procedura ordinaria prevista dal diritto vigente.
I casi in cui l'imputato ha messo in pericolo o ferito una persona saranno esclusi dalla LMD. I minorenni che al momento dell'infrazione non hanno ancora compiuto 15 anni non potranno essere sanzionati con una multa disciplinare.
La revisione totale della Legge sulle multe disciplinari (LMD) non precisa le singole fattispecie penali e le rispettive multe. Si limita a indicare quali violazioni di leggi sono punibili tramite multa (si tratta di quelle sull'asilo, contro la concorrenza sleale, sulla protezione della natura e del paesaggio, sulle armi, sull'alcool, sulla circolazione stradale, sul contrassegno stradale, sulla navigazione interna, sulla protezione dell'ambiente, sulle derrate alimentari, concernente la protezione contro il fumo passivo, sugli stupefacenti, sulla caccia, sulla pesca, sul commercio ambulante e della legge forestale). Sar\u00e0 il Consiglio federale a livello di ordinanza, dopo aver consultato i Cantoni, a stabilire quali singoli punti delle leggi saranno punibili tramite multa.
Dibattito al Consiglio nazionale, 03.03.2016
CN: esteso campo d'applicazione multe disciplinari
(ats) Le multe disciplinari, oggi riservate alle infrazioni commesse dagli automobilisti e al consumo di spinelli, vanno estese anche a violazioni minori come fumare in un locale pubblico, oppure a reati legati all'abuso di alcolici o alla cattura di pesci sotto misura. \u00c8 quanto ritiene il Consiglio nazionale che ha largamente approvato - 170 voti contro 19 e 5 astenuti - la revisione della pertinente legge. Il dossier torna agli Stati per divergenze minori.
L'idea di fondo del progetto - che trae origine da una mozione dell'ex Consigliere agli Stati Bruno Frick (PPD/SZ) - \u00e8 di sanzionare in modo semplice, rapido e uniforme violazioni di poco conto, come avviene attualmente in materia di circolazione stradale (ad esempio per chi non allaccia la cintura) o per chi fuma uno spinello, senza dover avviare per forza un procedimento penale, ha spiegato Philippe Bauer (PLR/NE) a nome della commissione.
Una minoranza, guidata da Yves Nidegger (UDC/GE), ha chiesto di non entrare in materia poich\u00e9 teme che lo Stato impiegher\u00e0 le forze di polizia per distribuire pi\u00f9 multe possibili. \"\u00c8 una situazione perversa: le autorit\u00e0 sperano che i cittadini commettono reati per poter raccogliere i frutti delle multe in modo da equilibrare i conti pubblici\", ha sostenuto.
La sua proposta non ha per\u00f2 avuto gran seguito. Hans Egloff (UDC/ZH) ha infatti affermato che la maggioranza del suo partito avrebbe comunque appoggiato la legge. Al voto, solo 19 democentristi su 68 hanno seguito Nidegger. L'entrata in materia \u00e8 cos\u00ec stata approvata con 170 voti contro 19 e 5 astenuti.
Con 123 voti a 51 e 6 astenuti, la camera ha poi respinto una proposta di Andrea Geissb\u00fchler (UDC/BE) di stralciare dal campo d'applicazione della Legge sulle multe disciplinari (LMD) le piccole infrazioni alla Legge sugli stupefacenti.
\"Se si vuole combattere il traffico di cannabis, bisogna punire tutti gli attori, anche i consumatori\" ha sostenuto Jean-Fran\u00e7ois Rime (UDC/FR). Infliggere multe a chi fuma uno spinello non significa che si vuole depenalizzare questo comportamento, ha replicato il relatore commissionale Bauer.
Pi\u00f9 in generale, l'ammontare delle sanzioni varier\u00e0 a seconda dell'infrazione, ma non potr\u00e0 superer\u00e0 i 300 franchi. Non terr\u00e0 inoltre conto dei precedenti e della situazione personale dell'imputato, come avviene per definizione con multe disciplinari. Se un imputato si oppone all'applicazione della LMD potr\u00e0 continuare a chiedere che sia applicata la procedura ordinaria prevista dal diritto vigente.
I casi in cui l'imputato ha messo in pericolo o ferito una persona saranno esclusi dalla LMD. I minorenni che al momento dell'infrazione non hanno ancora compiuto 15 anni non potranno essere sanzionati con una multa disciplinare.
La revisione totale della LMD non precisa le singole fattispecie penali e le rispettive multe. Si limita a indicare quali violazioni di legge sono punibili tramite multa (si tratta di quelle sugli stranieri, sull'asilo, contro la concorrenza sleale, sulla protezione della natura e del paesaggio, sulle armi, sull'alcool, sulla circolazione stradale, sul contrassegno stradale, sulla navigazione interna, sulla protezione dell'ambiente, sulle derrate alimentari, concernente la protezione contro il fumo passivo, sugli stupefacenti, sulla caccia, sulla pesca, sul commercio ambulante e della legge forestale).
Spetter\u00e0 al Consiglio federale stabilire a livello di ordinanza, e dopo aver consultato i Cantoni, quali infrazioni a singoli aspetti delle normative in questione saranno punibili con una semplice ammenda.
La LMD non concerner\u00e0 invece la Legge sul trasporto di viaggiatori (LTV). Il Nazionale ha infatti tacitamente bocciato una mozione degli Stati che voleva abilitare le imprese di trasporto a infliggere multe.
Per la camera del popolo, le multe disciplinari vanno riservate alle infrazioni punite d'ufficio. Le violazione della LTV sono invece perseguibili solo su denuncia. Il Nazionale ha per\u00f2 approvato un postulato che chiede al governo di studiare la questione.
Dibattito al Consiglio degli Stati, 08.03.2016
CSt: multe disciplinari, legge pronta per voto finale
(ats) Le multe disciplinari, oggi riservate alle infrazioni commesse dagli automobilisti e al consumo di spinelli, saranno estese anche ad altre violazioni minori. Il Consiglio degli Stati ha infatti tacitamente eliminato oggi le ultime divergenze - minori - in merito alla revisione della pertinente legge, che \u00e8 quindi pronta per le votazioni finali.
L'idea di fondo del progetto - che trae origine da una mozione dell'ex Consigliere agli Stati Bruno Frick (PPD/SZ) - \u00e8 di sanzionare in modo semplice, rapido e uniforme violazioni di poco conto - come fumare in un locale pubblico, oppure a reati legati all'abuso di alcolici o alla cattura di pesci sotto misura - senza dover avviare per forza un procedimento penale.
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