Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:
La legge sulla trasparenza (LTras) va modificata al fine di includervi anche l'Autorit\u00e0 federale di vigilanza sui mercati finanziari (FINMA). A tal fine va adeguato l'articolo 2 capoverso 2 LTras e la FINMA va inserita nel campo di applicazione della legge.
","ReasonText":"La LTras crea trasparenza sull'attivit\u00e0 dell'amministrazione e garantisce l'accesso ai documenti ufficiali. Oggi la Banca nazionale svizzera e la FINMA sono esplicitamente escluse dal campo di applicazione della legge. Se nel caso della Banca nazionale questa scelta pu\u00f2 essere giustificata alla luce del ruolo che l'istituzione riveste nella regolamentazione del mercato, non sono per contro comprensibili i motivi per cui la FINMA possa avere un interesse preponderante alla tutela del segreto.
1. La FINMA ha un'importante funzione di supervisione e vigilanza nei confronti delle banche e delle assicurazioni. Le grandi banche di rilevanza sistemica godono di una garanzia statale implicita. In caso di crisi i contribuenti rispondono delle perdite e hanno pertanto un interesse indiscutibile a poter controllare la qualit\u00e0 della vigilanza su tali istituti. La trasparenza assicura maggiore qualit\u00e0.
2. Alcuni esempi recenti dimostrano che l'opinione pubblica ha interesse a una maggiore trasparenza della FINMA. Il rapporto d'inchiesta sul comportamento del Credit Suisse (CS) negli Stati Uniti, comportamento che in ultima analisi ha portato alla condanna di questa banca e al pagamento di una multa considerevole, \u00e8 disponibile soltanto in una versione riassuntiva. Il coinvolgimento degli avvocati interni del CS nell'inchiesta solleva molte domande.
I fondi immobiliari hanno un influsso notevole sul mercato immobiliare. In questo settore la trasparenza \u00e8 importante, anche per evitare casi di corruzione e manipolazioni. Ad esempio, il Credit Suisse Real Estate Fund Hospitality ha investito risorse nell'albergo Stilli Park a Davos (Hotel Intercontinental Davos). Nel frattempo la societ\u00e0 esercente Stilli Park SA, dotata di un capitale azionario di 2 milioni di franchi, \u00e8 in liquidazione; la societ\u00e0 Weriwald SA, che le \u00e8 succeduta, \u00e8 stata fondata con un capitale azionario insufficiente, pari a 100 000 franchi: chi protegge il mercato e gli investitori in casi come questo?
3. La LTras crea trasparenza senza ledere gli interessi legittimi al mantenimento del segreto: l'articolo 7 LTras prevede eccezioni per motivi di sicurezza interna o esterna della Svizzera o per tutelare segreti aziendali e d'affari; l'articolo 9 protegge i dati personali.
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