Fondandomi sull'articolo 160 capoverso 1 della Costituzione federale e sull'articolo 107 della legge sul Parlamento, presento la seguente iniziativa:
La legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal) \u00e8 modificata come segue:
Art. 57
Cpv. 1
Gli assicuratori o le rispettive federazioni designano, d'intesa con le societ\u00e0 mediche cantonali e i rappresentanti autorizzati dei pazienti, i medici di fiducia. Questi devono soddisfare le condizioni d'autorizzazione ai sensi dell'articolo 36 e avere inoltre, durante almeno cinque anni, esercitato presso uno studio medico o rivestito una funzione medica direttiva in un ospedale.
Cpv. 2
I medici di fiducia abilitati ad esercitare in tutta la Svizzera devono essere designati d'intesa con i rappresentanti autorizzati dei pazienti e la societ\u00e0 medica del cantone in cui si trova la sede principale dell'assicuratore o la sede della federazione degli assicuratori.
Cpv. 3
Una societ\u00e0 medica cantonale e i rappresentanti autorizzati dei pazienti possono ricusare per gravi motivi un medico di fiducia; in tal caso statuisce in merito il tribunale arbitrale giusta l'articolo 89.
Cpv. 4-8
Invariati
Cpv. 9
Gli assicurati e i pazienti hanno il diritto di chiedere un secondo parere in caso di controversia con il medico di fiducia.
","ReasonText":"Nel capitolo concernente i fornitori di prestazioni nell'ambito dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie la legge federale sull'assicurazione malattie (LAMal) considera il medico di fiducia uno strumento di \"controllo dell'economicit\u00e0 e della qualit\u00e0 delle prestazioni\". Le federazioni degli assicuratori e le associazioni dei medici sono parti nei contratti conclusi con i medici di fiducia, mentre i pazienti non hanno alcun tipo di statuto giuridico in questi contratti. Nel migliore dei casi il paziente \u00e8 interpellato quando ad esempio viene deciso che il medico di fiducia, d'intesa con il medico curante, pu\u00f2 esaminarlo personalmente. Per consentire ai medici di fiducia degli assicuratori malattie di agire in modo indipendente, i pazienti devono essere coinvolti nel sistema delle assicurazioni malattie come interlocutori e ricevere uno statuto giuridico. I rappresentanti dei pazienti sono i pi\u00f9 idonei a ricoprire questo ruolo. In tal modo l'organizzazione e la scelta del medico di fiducia non risponderebbero pi\u00f9 soltanto agli interessi associativi dei fornitori di prestazioni e degli assicuratori (cfr. art. 57 cpv. 1 e 2 LAMal), ma verrebbero definite coinvolgendo anche i rappresentanti autorizzati dei pazienti. Questi avrebbero inoltre un diritto di azione e un diritto di parte nelle controversie concernenti il sistema dei medici di fiducia (cfr. art. 57 cpv. 3 LAMal). Il paziente deve avere per legge diritto ad accedere direttamente al servizio prestato dal medico di fiducia del suo assicuratore. La modifica in questione permetterebbe di aumentare la fiducia dei pazienti nel sistema del medico di fiducia: il ricorso a un medico di fiducia, ossia la sua ingerenza nel rapporto terapeutico tra il paziente e il suo medico, non dovrebbe pi\u00f9 essere il motivo primario che porta ad adire sempre pi\u00f9 le vie legali.
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