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Gem\u00e4ss Artikel\u00a030 Absatz\u00a01 Buchstabe\u00a0b des Bundesgesetzes \u00fcber die Ausl\u00e4nderinnen und Ausl\u00e4nder kann von den Zulassungsvoraussetzungen f\u00fcr eine Aufenthaltsbewilligung (gem\u00e4ss Art. 18-29) abgewichen werden, um wichtigen \u00f6ffentlichen Interessen Rechnung zu tragen.

In diesem Zusammenhang bitte ich den Bundesrat um die Beantwortung folgender Fragen:

1. Was gilt in diesem Kontext als \"wichtige \u00f6ffentliche Interessen\"?

2. Wie vielen Personen wurde seit 2008 aufgrund dieser Ausnahmebestimmung eine Aufenthaltsbewilligung welcher Art gew\u00e4hrt?

3. Wie lange dauerte es jeweils vom Antrag bis zur Gew\u00e4hrung einer Aufenthaltsbewilligung aufgrund dieser Ausnahmebestimmung?

4. Aus welchen L\u00e4ndern stammen die Personen, die eine solche Aufenthaltsbewilligung erhalten haben? Ich bitte um eine detaillierte Auflistung.

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1. Beim Begriff \"wichtige \u00f6ffentliche Interessen\" gem\u00e4ss Artikel\u00a030 Absatz\u00a01 Buchstabe\u00a0b des Bundesgesetzes \u00fcber die Ausl\u00e4nderinnen und Ausl\u00e4nder (AuG; SR 142.20) und Artikel\u00a032 der Verordnung \u00fcber Zulassung, Aufenthalt und Erwerbst\u00e4tigkeit (VZAE; SR 142.201) handelt es sich um einen unbestimmten Rechtsbegriff. Wichtige \u00f6ffentliche Interessen liegen gem\u00e4ss Artikel\u00a032 Absatz\u00a01 VZAE insbesondere vor, wenn bedeutende kulturelle Anliegen (Erteilung einer Aufenthaltsbewilligung an Kunst- oder Kulturschaffende) oder erhebliche kantonale fiskalische Interessen (Sicherstellung hoher Steuereinnahmen) vorliegen. Im Weiteren k\u00f6nnen auch staatspolitische Gr\u00fcnde als wichtige \u00f6ffentliche Interessen ber\u00fccksichtigt werden. Staatspolitische Gr\u00fcnde liegen namentlich dann vor, wenn eine Bewilligungsverweigerung negative Auswirkungen auf die internationalen Beziehungen der Schweiz h\u00e4tte. Auch die Anwesenheit einer Ausl\u00e4nderin oder eines Ausl\u00e4nders im Rahmen eines Strafverfahrens kann ein wichtiges \u00f6ffentliches Interesse darstellen.

2./4. Von dieser Ausnahmeregelung machen die Kantone - im Vergleich zur ordentlichen Zulassung - nur sehr zur\u00fcckhaltend Gebrauch. Diese Zulassungserleichterung wurde seinerzeit vom Gesetzgeber und von den Kantonen ausdr\u00fccklich gew\u00fcnscht. Sie entspricht einer Praxis, die schon vor dem Inkrafttreten des AuG zur Anwendung gekommen ist.

Kurzaufenthaltsbewilligungen gest\u00fctzt auf Artikel\u00a030 Absatz\u00a01 Buchstabe\u00a0b AuG in Verbindung mit Artikel\u00a032 Absatz\u00a01 VZAE werden in der Praxis kaum je erteilt.

Statistische Angaben zu den verschiedenen Zulassungsgr\u00fcnden gem\u00e4ss Artikel\u00a032 Absatz\u00a01 Buchstaben a bis d VZAE liegen dem Bundesamt f\u00fcr Migration (BFM) nicht vor.

Aus wichtigen \u00f6ffentlichen Interessen sind an Angeh\u00f6rige folgender Staaten Aufenthaltsbewilligungen (B-Bewilligungen) erteilt worden:

Nationalit\u00e4t

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

Afghanistan

0

0

1

0

0

0

0

1

\u00c4gypten

1

0

2

2

2

2

0

9

Algerien

0

1

0

0

0

0

2

3

Angola

2

0

0

0

0

2

0

4

Argentinien

1

0

2

0

0

0

0

3

Armenien

0

0

0

2

0

0

0

2

Aserbaidschan

0

0

0

0

0

1

0

1

\u00c4thiopien

1

1

2

0

0

0

0

4

Australien

0

1

2

2

0

2

0

7

Belarus

0

0

0

0

0

3

0

3

Bosnien u. Herzegowina

1

1

0

0

0

0

0

2

Brasilien

1

0

0

1

0

1

1

4

Bulgarien

1

2

0

0

0

0

0

3

Burundi

1

0

0

0

0

0

0

1

China (Volksrepublik)

0

1

0

2

0

0

0

3

C\u00f4te d'Ivoire

0

0

0

0

1

0

0

1

Deutschland

0

1

0

0

0

0

0

1

Eritrea

0

1

0

0

0

0

0

1

Frankreich

0

2

2

0

0

0

0

4

Grossbritannien

0

0

1

0

0

1

0

2

Guatemala

0

0

0

1

0

0

0

1

Indien

3

0

2

4

0

0

1

10

Indonesien

0

0

0

3

1

1

0

5

Irak

5

1

1

0

0

1

0

8

Iran

0

2

0

1

2

0

0

5

Irland

0

0

0

0

0

1

0

1

Israel

2

2

1

0

1

3

0

9

Japan

2

1

1

2

0

0

0

6

Jemen

0

1

0

0

0

0

0

1

Jordanien

0

0

1

0

0

0

0

1

Kamerun

0

0

0

0

0

1

0

1

Kanada

2

3

3

2

1

4

0

15

Kasachstan

5

1

0

1

0

1

1

9

Katar

0

0

0

4

0

0

0

4

Kenia

0

0

0

1

0

0

0

1

Kolumbien

1

0

1

0

0

0

0

2

Kongo

0

0

0

0

0

1

0

1

Kongo DR

2

1

3

2

0

0

0

8

Korea (S\u00fcd)

0

0

0

1

0

0

0

1

Kosovo

0

0

1

0

0

0

0

1

Kuba

0

0

0

0

0

1

0

1

Marokko

1

1

0

0

0

1

0

3

Mexiko

0

0

0

1

2

2

0

5

Moldova

2

0

1

0

0

0

0

3

Monaco

0

0

0

1

0

0

0

1

Mongolei

0

0

3

0

4

0

0

7

Neuseeland

1

0

0

0

0

0

0

1

Oman

0

0

0

0

0

2

0

2

Pakistan

0

3

3

2

0

0

0

8

Peru

0

1

0

0

0

0

0

1

Philippinen

0

0

0

5

0

0

0

5

Rum\u00e4nien

2

1

0

0

0

0

0

3

Russland

13

18

22

10

21

19

4

107

Saudi-Arabien

0

0

0

2

0

2

1

5

Serbien

9

2

4

1

0

0

0

16

Sri Lanka

0

0

0

1

0

0

0

1

St. Kitts und Nevis

0

0

0

0

0

1

0

1

S\u00fcdafrika

0

0

0

2

0

0

0

2

Sudan

0

0

0

1

0

0

0

1

Tansania

0

0

0

0

1

0

0

1

Tunesien

1

0

0

0

0

0

0

1

T\u00fcrkei

13

0

7

5

1

3

5

34

Ukraine

0

1

0

6

2

2

0

11

Uruguay

2

0

0

0

0

0

0

2

USA

4

1

1

4

4

0

0

14

Usbekistan

0

0

1

0

0

0

0

1

Venezuela

0

1

0

0

0

0

0

1

Zypern

0

0

0

0

0

0

2

2

Total

79

52

68

73

43

58

16

389

F\u00fcr EU- und Efta-Angeh\u00f6rige gelten im Vergleich zu den Drittstaatenangeh\u00f6rigen weniger strenge Zulassungsregeln, sodass sich in der Praxis praktisch keine EU- und Efta-Angeh\u00f6rige auf diese Abweichungen berufen. Insgesamt wurde zwischen 2008 und 2014 lediglich in 16 F\u00e4llen (Bulgarien, Deutschland, Frankreich, Grossbritannien, Irland, Rum\u00e4nien, Zypern) bei der Zulassung von EU- und Efta-Angeh\u00f6rigen von den ordentlichen Zulassungsvoraussetzungen abgewichen (vgl. vorstehende Tabelle).

3. Die Kantone sind f\u00fcr die Erteilung einer Aufenthaltsbewilligung im Rahmen \"wichtiger \u00f6ffentlicher Interessen\" zust\u00e4ndig. Sie entscheiden in eigener Kompetenz, ob sie dem Bund einen Antrag auf Erteilung einer entsprechenden Aufenthaltsbewilligung unterbreiten wollen. Das BFM ist in diesem Verfahren Zustimmungsbeh\u00f6rde. Es handelt sich immer um Einzelfallentscheide. Die Dauer des jeweiligen Verfahrens variiert von Fall zu Fall und h\u00e4ngt von der durch die kantonalen Beh\u00f6rden und das BFM vorgenommenen Pr\u00fcfung der pers\u00f6nlichen Umst\u00e4nde der gesuchstellenden Personen ab. N\u00e4here Angaben zur Verfahrensdauer k\u00f6nnen aus diesen Gr\u00fcnden nicht gemacht werden.

Antwort des Bundesrates.","FederalCouncilProposal":8,"FederalCouncilProposalText":null,"FederalCouncilProposalDate":"\/Date(1400630400000)\/","SubmittedBy":"Badran Jacqueline","BusinessStatus":229,"BusinessStatusText":"Erledigt","BusinessStatusDate":"\/Date(1400630400000)\/","ResponsibleDepartment":5,"ResponsibleDepartmentName":"Justiz- und Polizeidepartement","ResponsibleDepartmentAbbreviation":"EJPD","IsLeadingDepartment":true,"Tags":"2811","Category":null,"Modified":"\/Date(1750804819620)\/","SubmissionDate":"\/Date(1395273600000)\/","SubmissionCouncil":1,"SubmissionCouncilName":"Nationalrat","SubmissionCouncilAbbreviation":"NR","SubmissionSession":4912,"SubmissionLegislativePeriod":49,"FirstCouncil1":1,"FirstCouncil1Name":"Nationalrat","FirstCouncil1Abbreviation":"NR","FirstCouncil2":null,"FirstCouncil2Name":null,"FirstCouncil2Abbreviation":null,"TagNames":"Migration"}}