Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di fornire una panoramica sulla raggiungibilit\u00e0 della rete di uffici e agenzie postali in conformit\u00e0 alle prescrizioni di cui agli articoli 33 e 44 dell'ordinanza sulle poste, di aggiornarla costantemente e di renderla accessibile al pubblico nel modo appropriato.
","ReasonText":"La Posta \u00e8 tenuta a offrire una rete di uffici e agenzie postali che copra l'intero territorio svizzero. Secondo l'articolo 33 dell'ordinanza sulle poste (OPO), il 90 per cento della popolazione residente permanente deve poter raggiungere, a piedi o con i mezzi pubblici, un ufficio o un'agenzia postale nell'arco di 20 minuti. Per le prestazioni erogate nel settore del traffico dei pagamenti, l'articolo 44 OPO prevede un arco di tempo di 30 minuti. Secondo l'OPO, la Posta deve inoltre stabilire gli orari di apertura in base alle esigenze del cliente, allo scopo di consentirgli di recarsi in Posta nel corso della giornata. In effetti, se un ufficio \u00e8 chiuso, qual \u00e8 l'utilit\u00e0 di poterlo raggiungere in 20 minuti? Sulla base dei calcoli effettuati dalla Posta, l'autorit\u00e0 di regolazione PostCom stabilisce in ogni rapporto di attivit\u00e0 se le prescrizioni in materia di quantit\u00e0 siano state complessivamente adempiute. Una panoramica dettagliata non \u00e8 al momento disponibile o, perlomeno, non \u00e8 accessibile al pubblico.
Affinch\u00e9 sia garantita la trasparenza nell'ambito dell'attuazione del mandato di fornitura del servizio universale di cui agli articoli 33 e 34, il Consiglio federale \u00e8 incaricato di fornire una panoramica sulla raggiungibilit\u00e0 fisica e temporale degli uffici e delle agenzie postali. Sarebbe auspicabile una rappresentazione grafica in forma di cartina e con una risoluzione spaziale elevata simile a quella dell'Atlante della banda larga, accessibile al pubblico. Per garantirne la chiarezza, dovranno essere illustrate in modo trasparente le basi metodologiche e gli strumenti di misurazione di cui all'articolo 33 capoverso 7 OPO.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"In virt\u00f9 della nuova legge sulle poste, sottoposta a revisione totale ed entrata in vigore il 1\u00b0 ottobre 2012, la Posta \u00e8 tenuta a misurare, per mezzo di un metodo certificato, la raggiungibilit\u00e0 degli uffici e delle agenzie postali, come anche le prestazioni erogate nel settore del traffico dei pagamenti. Il metodo che la Posta propone per misurare la raggiungibilit\u00e0 deve essere approvato dall'autorit\u00e0 di sorveglianza competente. La PostCom e l'Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM) sono responsabili rispettivamente per i servizi postali e per il traffico dei pagamenti.
La raggiungibilit\u00e0 sar\u00e0 misurata una volta l'anno nel giorno di riferimento prestabilito e comunicata alle autorit\u00e0 di sorveglianza della Posta nel quadro del rapporto d'attivit\u00e0 annuale. La verifica e la pubblicazione dei valori di misurazione spetta alle autorit\u00e0 di sorveglianza. L'ordinanza sulle poste fissa a livello nazionale dei valori medi da rispettare (il 90 per cento della popolazione residente permanente a piedi o con mezzi di trasporto pubblici nell'arco di 20 o 30 minuti). La Posta non \u00e8 tuttavia tenuta a indicare la raggiungibilit\u00e0 per le unit\u00e0 territoriali pi\u00f9 piccole.
Sulla pagina iniziale del suo sito Internet, la Posta gestisce una piattaforma che fornisce informazioni riguardo alla ripartizione fisica degli uffici e delle agenzie postali, al relativo ventaglio di servizi offerti e agli orari di apertura effettivi (cfr. www.posta.ch/ubicazione). A queste informazioni si pu\u00f2 accedere anche attraverso Post-App, un'apposita applicazione della Posta. Si pu\u00f2 inoltre richiedere telefonicamente l'ubicazione e l'orario di apertura dell'ufficio postale pi\u00f9 vicino, contattando il numero del servizio clienti centrale della Posta. Si pu\u00f2 stabilire la raggiungibilit\u00e0 temporale di un ufficio postale attraverso un programma che calcola l'itinerario porta a porta (ad es. FFS, Search.CH, Google Maps).
La supplementare messa a disposizione di una panoramica sulla raggiungibilit\u00e0 degli uffici e delle aziende postali, quale richiesta nel postulato, richiederebbe risorse cospicue e non apporterebbe un valore aggiunto rispetto alle informazioni gi\u00e0 disponibili e costantemente aggiornate.
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