Negli ultimi decenni nel settore svizzero delle cure infermieristiche si \u00e8 registrata una forte crescita del fabbisogno di personale. Tra le cause principali vi sono la maggiore speranza di vita, con conseguente aumento delle patologie che necessitano di cure intensive, e il minor tempo a disposizione per l'assistenza volontaria. La continua e crescente domanda di prestazioni infermieristiche, combinata con fattori quali i bassi salari, le condizioni di lavoro spesso difficili e, nel migliore dei casi, lo scarso interesse degli svizzeri a lavorare in questo settore, fa aumentare il fabbisogno di manodopera proveniente dall'estero.
1. Il Consiglio federale condivide queste considerazioni?
2. Non pensa che l'accettazione dell'iniziativa \"contro l'immigrazione di massa\" del 9 febbraio potrebbe acuire i problemi esistenti? Se s\u00ec, come intende intervenire?
3. Non pensa che il problema del lavoro nero e \"grigio\" nel settore potrebbe peggiorare? Quali sono le contromisure previste?
4. Nel settore delle cure infermieristiche lavorano soprattutto immigrati giunti in seguito a ricongiungimenti famigliari, in particolare donne. L'eventuale limitazione del diritto al ricongiungimento famigliare non rischierebbe di aggravare ancora di pi\u00f9 la carenza di lavoratori nel settore? Il Consiglio federale \u00e8 in grado di fornire dati al riguardo?
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Il Consiglio federale \u00e8 consapevole che occorre ridurre la dipendenza dai lavoratori stranieri nel settore sanitario. Nel 2013, infatti, ha varato la Strategia politica sanit\u00e0 2020 con l'obiettivo di formare pi\u00f9 operatori sanitari e migliorarne le qualifiche. Tramite il masterplan formazioni professionali sanitarie e l'iniziativa sul personale qualificato la Confederazione, i cantoni e le organizzazioni del mondo del lavoro si impegnano per potenziare l'attivit\u00e0 di formazione del personale locale e sfruttare il potenziale di risorse disponibile.
Il Consiglio federale risponde alle singole domande come segue:
1. Le formazioni del settore sanitario suscitano un certo interesse. Nel livello secondario II il numero di titoli conseguiti \u00e8 in costante crescita, tanto che la formazione professionale di base di operatore sociosanitario \u00e8 la terza pi\u00f9 gettonata, mentre nel settore terziario aumentano le iscrizioni alle formazioni in cure infermieristiche. Gli sforzi per aumentare il numero di titoli di studio conseguiti in Svizzera continueranno, pur sapendo che il nostro Paese avr\u00e0 ancora bisogno di personale sanitario qualificato proveniente dall'estero.
2. Il Consiglio federale ha avviato i lavori per l'attuazione del nuovo articolo costituzionale approvato il 9 febbraio 2014. Poich\u00e9 le nuove disposizioni non stabiliscono n\u00e9 l'entit\u00e0 dei contingenti n\u00e9 le competenze decisionali in materia, attualmente non \u00e8 possibile stimare in maniera attendibile gli effetti dell'iniziativa. I tetti massimi e i contingenti annuali per i lavoratori stranieri sono stabiliti in base agli interessi economici della Svizzera e garantiscono la priorit\u00e0 ai lavoratori locali. Verso giugno 2014 sar\u00e0 disponibile un primo piano di attuazione ed entro la fine dell'anno verr\u00e0 elaborato un progetto di legge.
3. Non \u00e8 possibile fornire dati certi sul lavoro nero n\u00e9 in generale n\u00e9 nel settore delle cure infermieristiche. Tra le misure previste dalla legge federale contro il lavoro nero (LLN) vi \u00e8 anche il controllo del diritto in materia di stranieri da parte degli organi cantonali di controllo del lavoro nero. Negli ultimi anni questi organi e le altre autorit\u00e0 competenti hanno costantemente ottimizzato le proprie modalit\u00e0 operative e continueranno a farlo anche in futuro. Inoltre, si stanno valutando alcune modifiche alla LLN che consentiranno di potenziare la lotta al lavoro nero nel suo complesso.
4. Poich\u00e9 la professione di coloro che si trasferiscono in Svizzera per un ricongiungimento famigliare non viene registrata, non \u00e8 possibile stabilire se queste persone lavorano nel settore sanitario oppure no. Nel contesto dell'attuazione dell'iniziativa \"contro l'immigrazione di massa\" si decider\u00e0 se e come modificare le disposizioni vigenti in materia di ricongiungimento famigliare. Al momento, quindi, non \u00e8 possibile valutare le conseguenze di un'eventuale limitazione di questo diritto.
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