Das neue Lebensmittelgesetz, das zurzeit im Parlament beraten wird, sagt in Artikel\u00a04 Absatz\u00a01: \"Lebensmittel sind alle Stoffe oder Erzeugnisse, die dazu bestimmt sind oder von denen sich vern\u00fcnftigerweise vorhersehen l\u00e4sst, dass sie in verarbeitetem, teilweise verarbeitetem oder unverarbeitetem Zustand von Menschen aufgenommen werden.\"
Ich stelle dem Bundesrat folgende Fragen:
1. Kann man nach Auffassung des Bundesrates vern\u00fcnftigerweise davon ausgehen, dass Insekten von Menschen aufgenommen werden?
2. Tr\u00e4gt diese neue Bestimmung der Gattung der Insekten Rechnung?
3. Wenn dies nicht zutrifft: Welche gesetzlichen Anpassungen m\u00fcssten vorgenommen werden, damit gewisse Insekten in der Schweiz auf den Markt gebracht werden d\u00fcrfen?
4. W\u00e4re es nicht sinnvoll, eine Liste zu f\u00fchren mit den Insekten, die in anderen L\u00e4ndern h\u00e4ufig vermarktet und verzehrt werden, und die Vermarktung dieser Insekten in der Schweiz zuzulassen?
5. Warum soll ein Insekt, das in anderen L\u00e4ndern h\u00e4ufig verzehrt wird, in der Schweiz nicht als Lebensmittel vermarktet werden d\u00fcrfen?
6. W\u00e4re es nicht sinnvoller, statt kostspieliger Studien \u00fcber den Einfluss des Verzehrs von Insekten auf die menschliche Gesundheit einen Nachweis zu verlangen, dass ein bestimmtes Insekt seit Langem vermarktet und von Tausenden von Personen verzehrt wird, um dessen Zulassung in der Schweiz zu begr\u00fcnden?
7. Welche Studien gibt es, die belegen, dass Cyclostomata (Rundm\u00e4uler), Tunicata (Manteltiere), Echinodermata (Stachelh\u00e4uter) bei \u00fcblichem Gebrauch die Gesundheit nicht gef\u00e4hrden?
","ReasonText":"In seiner Antwort auf meine Interpellation 13.4018 weist der Bundesrat darauf hin, dass belegt werden muss, \"dass sie\" - die Insekten - \"bei ihrem \u00fcblichen Gebrauch die Gesundheit nicht gef\u00e4hrden\". Artikel\u00a02 der Verordnung des EDI \u00fcber Lebensmittel tierischer Herkunft besagt aber, dass Rundm\u00e4uler, Manteltiere und Stachelh\u00e4uter in der Schweiz vermarktet und verzehrt werden d\u00fcrfen. Die Parlamentsdienste sind nach vertieften Abkl\u00e4rungen zum Schluss gekommen, es gebe keine verl\u00e4sslichen Daten, die belegen, dass diese Tiere die Gesundheit der Menschen nicht gef\u00e4hrden. Tats\u00e4chlich gibt es eine einzige Studie \u00fcber Stachelh\u00e4uter, und diese zeigt, dass diese Tiere sogar Allergien ausl\u00f6sen k\u00f6nnen.
Laut der Ern\u00e4hrungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen verzehren weltweit Milliarden von Menschen regelm\u00e4ssig Insekten. Darum sollte es m\u00f6glich sein, diesen Verzehr und allf\u00e4llige damit verbundene Probleme zu dokumentieren.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Der Bundesrat begr\u00fcsst die Bestrebungen, Alternativen f\u00fcr eine nachhaltige Ern\u00e4hrung zu finden, und nimmt zu den Fragen der Interpellantin wie folgt Stellung:
1. Der Konsum von Insekten in anderen Kulturkreisen, die diversen Berichterstattungen dar\u00fcber und die zunehmende Experimentierfreudigkeit beim Essen haben zu einem Kulturwandel gef\u00fchrt. Es muss somit vern\u00fcnftigerweise davon ausgegangen werden, dass einige Insekten vom Menschen aufgenommen werden.
2./3. Der Lebensmittelbegriff in Artikel\u00a04 des Entwurfes des neuen Lebensmittelgesetzes (Botschaft: BBl 2011 5571; Gesetzentwurf: BBl 2011 5661) schliesst den Konsum von Insekten nicht aus. Nach dem in Artikel\u00a07 des Entwurfes festgelegten Grundsatz d\u00fcrfen aber nur Lebensmittel in Verkehr gebracht werden, die sicher sind, also zum Konsum geeignet und nicht gesundheitssch\u00e4dlich sind. Es muss also abgekl\u00e4rt werden, welche R\u00fcckst\u00e4nde in Insekten vorhanden sind und in welchen Konzentrationen diese R\u00fcckst\u00e4nde f\u00fcr Menschen sch\u00e4dlich sind. Zudem ist zu kl\u00e4ren, ob und welche Erreger (z. B. Zwergbandwurm) Insekten \u00fcbertragen k\u00f6nnen bzw. wie Insekten zuzubereiten sind, damit diese R\u00fcckst\u00e4nde nicht auf den Menschen \u00fcbertragen werden. Des Weiteren ist zu eruieren, ob die Insekten gewisse Allergien ausl\u00f6sen k\u00f6nnen.
Im Rahmen der Ausarbeitung der Ausf\u00fchrungsbestimmungen zum neuen Lebensmittelgesetz kann eine Aufnahme von Insekten als zul\u00e4ssige Tierart gepr\u00fcft und anschliessend festgelegt werden, welche Insektenarten f\u00fcr den menschlichen Konsum nicht gesundheitssch\u00e4dlich sind. Des Weiteren m\u00fcssen f\u00fcr die Produktion von Insekten f\u00fcr den menschlichen Verzehr die im Lebensmittelrecht festgelegten Anforderungen an eine hygienische und sichere Lebensmittelproduktion sowie die geltenden Anforderungen zum Schutz der Umwelt und der Biodiversit\u00e4t beim Umgang mit gebietsfremden wirbellosen Kleintieren gew\u00e4hrleistet werden.
4./5. Eine Liste der zul\u00e4ssigen Insekten m\u00fcsste sich auf Arten beschr\u00e4nken, bei denen belegt ist, dass diese f\u00fcr den menschlichen Konsum geeignet sind. In diesem Zusammenhang wird neben toxikologischen Abkl\u00e4rungen auch der sichere und langj\u00e4hrige Konsum in anderen L\u00e4ndern ein Faktor sein. Die Tatsache, dass Insekten in anderen Teilen der Welt konsumiert werden, belegt jedoch nicht in jedem Fall, dass sie bei uns f\u00fcr den Konsum geeignet sind. So ist wenig bekannt \u00fcber die gesundheitlichen Risiken, die m\u00f6glicherweise f\u00fcr die Bev\u00f6lkerung in anderen L\u00e4ndern damit verbunden sind. Mehlw\u00fcrmer k\u00f6nnen z. B. den Zwergbandwurm \u00fcbertragen, an dem weltweit \u00fcber 70 Millionen Menschen, vor allem Kinder, leiden. In den meisten F\u00e4llen bleibt der Befall unbemerkt, und die Symptome wie Bauchschmerzen und Durchfall werden anderen Ursachen zugeschrieben.
6. Die Ern\u00e4hrungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen hebt in ihrem Bericht aus dem Jahr 2013 die \u00f6kologischen Vorteile von Insekten als Eiweisslieferanten hervor, r\u00e4umt aber ein, dass betreffend die Sicherheit von solchen Produkten noch viele Fragen zu kl\u00e4ren sind. Die technische Expertenberatung zur Bewertung des Potenzials von Insekten als Lebens- und Futtermittel zur Gew\u00e4hrleistung der Nahrungssicherung vom 23. bis 25. Januar 2012 in Rom hob die Notwendigkeit der Untersuchung des Potenzials von Insektenallergien, der Verdaulichkeit von Chitin (ein Hauptbestandteil des Exoskeletts von Insekten) sowie die Erforschung des Risikos potenzieller Zoonosen, pathogener Keime, Toxine und Schwermetalle f\u00fcr den Menschen hervor.
7. Im Unterschied zu den Insekten ist der Bereich der Fischereierzeugnisse, wozu die Tierarten wie Rundm\u00e4uler (kieferlose Wirbeltiere wie Neunaugen), Manteltiere (meist sack\u00e4hnliche Meerestiere mit gallert- oder knorpelartiger K\u00f6rperumh\u00fcllung, Mantel) und Stachelh\u00e4uter (z. B. Seeigel und Seesterne) z\u00e4hlen, auf europ\u00e4ischer Ebene ein rechtlich harmonisierter Bereich. Um die Lebensmittelsicherheit f\u00fcr diese Erzeugnisse sicherzustellen, wurden u. a. f\u00fcr diese Tierarten spezifische Hygienebestimmungen und H\u00f6chstmengen an Kontaminanten definiert.
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