Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di avviare i lavori legislativi necessari, affinch\u00e9 la Confederazione sostenga finanziariamente l'allevamento delle specie esistenti di bisonti (bison bison e bison bonasus) com'\u00e8 il caso per tutti gli altri bovini.
","ReasonText":"Con la Politica agricola 2014-2017 (PA 2014-2017), entrata in vigore a gennaio 2014, il Consiglio federale intende promuovere ulteriormente l'innovazione nell'agricoltura e nella filiera alimentare, accrescere la competitivit\u00e0 e sostenere in maniera pi\u00f9 mirata le prestazioni d'interesse generale. \u00c8 pertanto pi\u00f9 che sorprendente constatare che gli allevatori di bisonti, che dimostrano originalit\u00e0 e perseveranza nel proporre un autentico prodotto di qualit\u00e0, non ricevano il dovuto sostegno.
Con la PA 2014-2017 non vengono pi\u00f9 erogati contributi vincolati al numero di animali, bens\u00ec contributi per la sicurezza dell'approvvigionamento. Questi sono versati in base alla superficie, a condizione che le superfici inerbite vengano utilizzate per l'alimentazione di animali che consumano foraggio grezzo (densit\u00e0 minima di animali). Gli allevatori di bisonti non possono percepire n\u00e9 i contributi d'estivazione, n\u00e9 quelli d'alpeggio.
Per le sue peculiarit\u00e0, il bisonte non \u00e8 adatto a un allevamento intensivo: d'estate deve alimentarsi esclusivamente al pascolo e d'inverno essere foraggiato con fieno. La soppressione dei pagamenti per capo voluta con la PA 2014-2017, associata a costi di produzione pi\u00f9 elevati rispetto a quelli per il bestiame \"tradizionale\", rende difficile la situazione finanziaria degli allevatori di bisonti. Essi tentano di sopravvivere economicamente, ma ci\u00f2 potrebbe diventare impossibile se la nostra politica agricola continua a misconoscere le particolarit\u00e0 di questo tipo di allevamento.
","DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"I bisonti sono animali da reddito che consumano foraggio grezzo come i bovini, gli ovini, i caprini, gli equini, i cervi, i lama e gli alpaca. Forniscono pertanto importanti prestazioni d'interesse generale, segnatamente per la sicurezza dell'approvvigionamento nonch\u00e9 per la cura e per l'apertura del paesaggio rurale. Nel nuovo sistema dei pagamenti diretti, a favore di prati e superfici di pascolo vengono erogati contributi per la sicurezza dell'approvvigionamento e contributi per la produzione di carne basata sulla superficie inerbita se su tali superfici \u00e8 raggiunta una densit\u00e0 minima di animali espressa in unit\u00e0 di bestiame grosso. Mentre per gli animali della specie bovina la conversione in unit\u00e0 di bestiame grosso viene fatta applicando cinque coefficienti, stabiliti in funzione della classe di et\u00e0 (coefficienti UBG), al momento per i bisonti ne esistono due. La cura e l'apertura del paesaggio rurale nella regione di pianura e in quella di montagna sono promosse indipendentemente dagli animali, mentre nella regione d'estivazione lo sono mediante contributi d'alpeggio e d'estivazione. I bisonti, contrariamente agli animali della specie bovina, sono esclusi da tali contributi. Per loro non vengono versati neanche contributi per il benessere degli animali (contributi URA e SSRA).
Il Consiglio federale \u00e8 disposto a indennizzare le prestazioni fornite con la detenzione di bisonti nel settore della sicurezza dell'approvvigionamento e della produzione di carne basata sulla superficie inerbita in misura analoga a ci\u00f2 che \u00e8 il caso per gli animali della specie bovina. A questo riguardo, in un'indagine conoscitiva sottoporr\u00e0 alle cerchie interessate una proposta di coefficienti UBG per i bisonti. I detentori di bisonti potranno cos\u00ec raggiungere la densit\u00e0 minima di animali come quelli di bovini e quindi ricevere i medesimi contributi. \u00c8 invece contrario all'erogazione di contributi d'alpeggio e d'estivazione, poich\u00e9 i bisonti, in base alla legislazione sulla protezione degli animali, devono essere detenuti in recinti fissi il che limita notevolmente il diritto al libero accesso al pascolo nella regione d'estivazione. Inoltre, simili recinti fissi e permanenti nella regione d'estivazione sono opinabili anche dal profilo della pianificazione del territorio. I contributi URA potrebbero venir erogati a condizione che vengano stabiliti requisiti di detenzione che superino il livello della legislazione svizzera sulla protezione degli animali. Dopo essere stata esortata, in occasione di un colloquio con l'Ufficio federale dell'agricoltura, a elaborare questi requisiti, la categoria ha prospettato delle proposte. In linea di principio non \u00e8 invece possibile erogare contributi SSRA, poich\u00e9 la detenzione di bisonti in stalla non \u00e8 consentita in virt\u00f9 della legislazione sulla protezione degli animali.
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