Il Consiglio federale \u00e8 incaricato di redigere un rapporto nel quale siano presentate e valutate le misure necessarie per ottimizzare l'uso degli edifici esistenti. Nel rapporto dovranno essere studiati in particolare i mezzi per promuovere l'alloggio modulare ed evolutivo sia al momento della costruzione di nuovi edifici, sia, quando possibile, attraverso un adattamento di quelli esistenti.
Lo spazio dedicato all'alloggio cresce sempre di pi\u00f9. La superficie abitabile media pro capite \u00e8 aumentata di 5 metri cubi nel corso di ognuno dei due ultimi decenni e si \u00e8 attestata, nel 2012, a 45 metri cubi. Questa evoluzione \u00e8 problematica in un contesto di feroce concorrenza per l'utilizzazione del suolo e di lotta contro l'espansione disordinata degli insediamenti; una lotta, inoltre, che si rivela difficile nella misura in cui questa forma di espansione \u00e8 dovuta al moltiplicarsi delle famiglie di piccole dimensioni e delle famiglie di divorziati che hanno bisogno di due abitazioni in grado di accogliere i figli. Le misure di disincentivazione, come una tassa sulla superficie, non sono adeguate in questo contesto perch\u00e9 rischiano di risultare inefficaci se non addirittura punitive. Il meccanismo dei prezzi funziona peraltro correttamente dato che pi\u00f9 gli appartamenti sono grandi pi\u00f9 sono cari e i prezzi risultano nel complesso molto elevati in certe regioni. \u00c8 necessario quindi individuare altri strumenti per \"aumentare la densit\u00e0 senza aumentare il numero di costruzioni\". La promozione degli alloggi modulari ed evolutivi \u00e8 una possibilit\u00e0 da esplorare. Le nostre esigenze in materia di superficie e di configurazione dell'alloggio cambiano. A volte persone anziane si ritrovano sole in alloggi diventati troppo grandi, ma ai quali sono legate. In Svizzera vengono portati avanti progetti pionieristici nell'ambito dell'alloggio evolutivo come quello denominato YOUR+ presentato dalla Scuola universitaria professionale di Lucerna al concorso di architettura internazionale Solar Decathlon. Si tratta di un prototipo di alloggio modulare che comprende in particolare spazi condivisi che in tal modo possono essere occupati in maniera ottimale. Questo tipo di approccio dovrebbe essere promosso nelle nuove costruzioni, ma anche incoraggiato nel caso degli edifici esistenti, che dovrebbero poter essere adattati se i proprietari sono disposti a intensificarne l'uso. Il Consiglio federale \u00e8 incaricato pertanto di studiare le misure che possono essere prese in considerazione per procedere in questa direzione.
","ReasonText":null,"DocumentationText":null,"MotionText":null,"FederalCouncilResponseText":"Anche il Consiglio federale ritiene che un adeguamento della situazione abitativa alle vari fasi della vita, con esigenze specifiche in termini di alloggio e di spazio, possa contribuire sensibilmente a un utilizzo pi\u00f9 efficiente delle superfici e alla salvaguardia del paesaggio e dei terreni agricoli. Il presupposto \u00e8 un mercato dell'alloggio funzionante che non solo soddisfi la domanda in termini quantitativi, ma produca un'offerta varia e differenziata per dimensioni, tipologia, prezzo e forma di propriet\u00e0, dando possibilit\u00e0 di scelta per ogni fase della vita, senza che le persone debbano necessariamente traslocare. Vari complessi innovativi, soprattutto nel settore dell'utilit\u00e0 pubblica, presentano una variet\u00e0 di abitazioni che va dai monolocali alle grandi abitazioni comunitarie (i \"cluster\", come quelli realizzati dalla cooperativa Kalkbreite a Zurigo, www.kalbreite.net) passando per la camera in affitto. Con il cambiare delle esigenze ci si pu\u00f2 spostare in un'altra abitazione dello stesso complesso.
Esiste inoltre un'ampia gamma di idee e progetti architettonici e di ingegneria edile pensati per rendere le abitazioni adattabili al ciclo di vita e al conseguente mutamento delle esigenze. Alcuni sono gi\u00e0 collaudati, altri ancora in fase di sviluppo o di prototipo. A titolo di esempio si pu\u00f2 menzionare, per quanto riguarda i complessi residenziali, una planimetria che consente di adeguare le dimensioni dell'abitazione attraverso \"switch rooms\", ovvero stanze convertibili che possono essere inglobate in diverse unit\u00e0 abitative (cfr. \"Die Wohnsiedlung Davidsboden in Basel\", bollettino dell'alloggio, volumi 57 e 71). Esistono anche progetti ed esempi per l'adattamento di case unifamiliari (Mariette Beyeler, Weiterbauen. Wohneigentum im Alter neu nutzen, Basilea 2010, in francese: M\u00e9tamorphouse. Transformer sa maison au fil de la vie, Losanna 2014). Vari progetti modulari e flessibili di alcuni privati hanno raggiunto un livello tale da poter entrare sul mercato, come le tipologie \"Pile Up\" e \"Stack Up\" di uno studio di architettura di Basilea. Nell'ambito della ricerca lo sviluppo di costruzioni modulari non \u00e8 solo una priorit\u00e0 del centro di competenza Typologie & Planung in Architektur (CCTP) della Scuola universitaria di Lucerna - Dipartimento tecnica & architettura. Gli alloggi modulari sono un tema centrale anche del progetto dell'EMPA denominato NEST (Next Evolution in Sustainable Building Technologies), del quale la Confederazione (SEFRI, UFE) \u00e8 uno degli organi promotori. In collaborazione con partner del mondo economico si ricerca e attua una struttura modulare che risponda al cambiamento sociale e demografico tenendo conto anche degli aspetti ambientali. Proprio questo progetto conferma che si tiene gi\u00e0 conto di quanto richiesto nel postulato, di conseguenza diventa superfluo redigere un ulteriore rapporto.
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