Obwohl das Flugfeld Locarno-Magadino in unmittelbarer N\u00e4he zum international und national bedeutenden Naturschutzgebiet und Vogelreservat der Bolle di Magadino liegt, sieht die Revision des Sachplans Infrastruktur Luftfahrt (SIL) vor, die Piste um 170 Meter zu verl\u00e4ngern, dies zusammen mit weiteren Ausbauten. Die Revision erm\u00f6glicht eine st\u00e4rkere Nutzung des Flugfeldes, auch mit Jets. \u00dcber das Schutzgebiet hinweg sind siebenmal mehr Starts durch Jets vorgesehen. Jets mit D\u00fcsenantrieb sind aber sehr viel anf\u00e4lliger auf Kollisionen mit V\u00f6geln.
Im Handbuch stellt die Internationale Zivilluftfahrtorganisation fest, dass \"alle V\u00f6gel auf Flugpl\u00e4tzen und in ihrer Umgebung eine Bedrohung f\u00fcr die Sicherheit der Flugzeuge\" darstellen. Im Airport Planning Manual wird empfohlen, dass bis in 8 Kilometern Entfernung von Flugpl\u00e4tzen keine Vogelreservate liegen sollen, und das International Birdstrike Committee postuliert in den Recommended Practices, dass Flugh\u00e4fen einen Einfluss auf alle Planungen und Landnutzungen im Umkreis von 13 Kilometern um Flugh\u00e4fen haben sollen.
Am Flughafen Z\u00fcrich-Kloten l\u00e4uft nach Medienberichten eine Auseinandersetzung zwischen dem Flughafen, den kantonalen Beh\u00f6rden und Naturschutzorganisationen um den Abschuss von Greifv\u00f6geln, welcher mit der Begr\u00fcndung stattfindet, es gelte eine Gefahr f\u00fcr Flugzeuge abzuwenden. Das zeigt, wie schwierig das Zusammenleben von Flugzeugen und V\u00f6geln, die sich den Luftraum teilen, sein kann. Es ist deshalb nicht sinnvoll, Flugpl\u00e4tze in unmittelbarer N\u00e4he zu Natur- und Vogelschutzgebieten auszubauen.
Ich bitte deshalb den Bundesrat um Beantwortung folgender Fragen:
1. Erachtet er es nicht auch als wenig sinnvoll, das Flugfeld Locarno-Magadino stark auszubauen, nachdem der weit h\u00f6her gewichtete Regionalflughafen mit Linienverkehr Lugano-Agno nur rund 20 Kilometer oder 30 Minuten entfernt liegt und dessen Passagierzahlen von 2007 bis 2012, im Gegensatz zu allen anderen Schweizer Flugh\u00e4fen, um 11 Prozent abgenommen haben?
2. Wie w\u00fcrde er vorgehen, wenn es wegen des Ausbaus des Flugfeldes Locarno-Magadino zu einem gravierenden Birdstrike k\u00e4me?
3. W\u00fcrde er den Flugbetrieb mit Jets in Locarno-Magadino einschr\u00e4nken, wenn er im vollen Wissen um die Probleme zwischen dem Flugfeld und dem international und national bedeutenden Naturschutzgebiet den Ausbau erm\u00f6glicht und sich dieser als zu gef\u00e4hrlich erweist?
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Mit dem Objektblatt Sachplan Infrastruktur der Luftfahrt (SIL) Locarno legt der Bundesrat den baulichen und betrieblichen Rahmen f\u00fcr die Entwicklung des Flugplatzes beh\u00f6rdenverbindlich fest. Die Erarbeitung des Objektblatts Locarno ist weit fortgeschritten. Zurzeit werden die Stellungnahmen aus der Mitwirkung der Bev\u00f6lkerung und der Anh\u00f6rung der Beh\u00f6rden ausgewertet. Die Genehmigung des Objektblatts durch den Bundesrat soll noch dieses Jahr erfolgen.
1. Der Entwurf des Objektblattes Locarno l\u00e4sst in der Tat eine Verl\u00e4ngerung der Hauptpiste um 170 Meter auf 970 Meter zu. Dieser Ausbau kann aber nur realisiert werden, wenn gleichzeitig flankierende Massnahmen getroffen werden, die sicherstellen, dass keine Ausweitung des Verkehrs mit Jets und mehrmotorigen Flugzeugen erfolgt und der Flugbetrieb in den besonders heiklen Vogelzugphasen R\u00fccksicht auf die Avifauna nimmt.
Im Verh\u00e4ltnis zwischen den Flugpl\u00e4tzen Locarno und Lugano besteht eine Arbeitsteilung. Lugano dient in erster Linie dem Linien- und Businessverkehr, w\u00e4hrend in Locarno ein Grossteil der zivilen und milit\u00e4rischen Flugausbildung der Schweiz stattfindet. Das Verh\u00e4ltnis Passagiere pro Flugbewegung belegt dies deutlich: In Locarno betr\u00e4gt es im Mittel der letzten zehn Jahre 1,1 und in Lugano 7,9.
Der Flugplatz Locarno ist f\u00fcr die Region wirtschaftlich bedeutend. Gem\u00e4ss den Angaben aus dem Rapporto di pianificazione del Piano di utilizzazione cantonale parco del Piano di Magadino sind insgesamt 200 Personen auf dem Flugplatz besch\u00e4ftigt. Der Umsatz, den die 15 auf dem Flugplatz ans\u00e4ssigen Betriebe generieren, wird auf rund 30 Millionen Franken gesch\u00e4tzt. Diesem Umstand hat das UVEK bei der Erarbeitung des Objektblatts im Sinne einer nachhaltigen Entwicklung ebenfalls Rechnung getragen.
2./3. Auf dem Flugplatz Locarno wird seit 1939 geflogen. Zu Spitzenzeiten in den Achtzigerjahren fanden einschliesslich der Fl\u00fcge des Milit\u00e4rs und mit Segelflugzeugen mehr als 75 000 Flugbewegungen pro Jahr statt. Dabei kam es nur vereinzelt zu Kollisionen mit V\u00f6geln, die jedoch zu keinen nennenswerten Zwischenf\u00e4llen gef\u00fchrt haben. Es besteht kein Grund zur Annahme, dass sich dies durch die geplante Entwicklung, die deutlich unterhalb dieser Spitzenwerte liegt, \u00e4ndern wird.
Durch eine Verl\u00e4ngerung der Piste wird der Startpunkt nach Osten verschoben. Dies hat zur Folge, dass die Flugzeuge die Bolle di Magadino in gr\u00f6sserer H\u00f6he als heute \u00fcberfliegen, was das Vogelschlagrisiko tendenziell vermindert.
Kann die Sicherheit des Flugbetriebs nicht sichergestellt werden, so m\u00fcssen geeignete Massnahmen getroffen werden. Dabei spielt es keine Rolle, ob das SIL-Objektblatt einen Ausbau des Flugplatzes zul\u00e4sst oder nicht.
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